Постановление № 5-391/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-391/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020г. г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки г.Сызрани, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

25.04.2020 г. в 00-00 час. ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, введенной Постановлением губернатора Самарской области от 16.03.2020 № ***, без причины и острой необходимости выхода с места проживания покинула место проживания и находилась по адресу: <адрес>, в отсутствии оснований, предусмотренных п.2.6. Постановления губернатора Самарской области № *** от 03.04.2020., а именно, с целью осуществления предпринимательской деятельности без образования ИП с целью получения прибыли, игнорируя требования сотрудников органов внутренних дел о необходимости соблюдать требования Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г., нарушив тем самым п.п.2.2, п.2.6. Постановления губернатора Самарской области № *** от 03.04.2020.

В связи с этим в отношении ФИО1 полицейским УУП ОУУПиПДН МУ МВД России «Сызранское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п. «а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью ( п.п. «г» п. 3 Правил).

Согласно ст.2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» ( далее- Постановление) на территории Самарской области введен режим самоизоляции граждан.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 (ред. от 08.04.2020) "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" граждане должны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2020 N 212 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление N 212), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления волонтерской деятельности по оказанию помощи отдельным категориям граждан при доставке лекарств, продуктов и товаров первой необходимости при условии наличия документа (в целях осуществления волонтерской деятельности) по форме, установленной распоряжением Правительства Самарской области от 31.03.2020 N 109-р "Об установлении формы документа (справки работодателя);(абзац введен Постановлением Губернатора Самарской области от 08.04.2020 N 76); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Самарской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) и постановлением N 212.

Как следует из материалов дела, ФИО1 25.04.2020 г. в 00-00 часов без причины и острой необходимости покинула место своего проживания <адрес> находилась по адресу: <адрес> кафе «Харчевня», осуществляя деятельность по организации общественного питания в период, действия ограничений в работе ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № *** от 01.05.2020 г., рапортом от 30.04.2020, объяснениями ФИО1, иными письменными материалами дела, которые суд оценивает их в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, с позиции соблюдения требований закона при их получении в соответствии с ч.1, 2, 3 ст.26.2 КоАП РФ признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие безотлагательных причин для оставления места жительства ФИО1, разрешения на осуществление личность виновного, имущественное положение в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, отсутствие смягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств установленных ст.1.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1.-4.3 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания, по мнению суда, достаточен для достижения целей, установленных ст.3.1 КоАП РФ и исправлении лица, привлеченного к административной ответственности.

Руководствуясь ст.23.1, 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ суд

Постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лешина Т.Е.