Решение № 12-173/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-173/2017

Мировой судья судебного участка № в Дело № 12-173/2017

Куйбышевском судебном районе в <адрес>

Погребная Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Царевой С.В.,

при секретаре Козыдуб Л.Н.,

с участием защитника Общества Ткачук В.А.

представителя Омской таможни Колодный С.О.

рассмотрев 02 мая 2017 года в <адрес> в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Секанс» Ткачук В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: «Признать ООО «Секанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 322 548 (триста двадцать две тысячи пятьсот сорок восемь) рублей 60 копеек…»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Секанс» признано виновным в том, что в установленный законом срок для уплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ, штраф в размере 322 548, 60 рублей не уплатило

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник общества Ткачук В.А. В.А. обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Полагает, что при составлении протокола административным органом была нарушена процедура уведомления законного представителя Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих факт вручения законному представителю общества копии постановления № заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а наличие данного факта говорит о невозможности исполнения этого постановления.

Ввиду того, что в отношении законного представителя общества «Секанс» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ применена мера пресечения в виде заключения под стражу, полагает, что общество не могло предпринять все зависящие от него меры по исполнению вышеуказанного постановления. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Общества Ткачук В.А. В.А., в судебном заседании жалобу подержал по изложенным в ней доводам. Просил постановление о привлечении ООО «Секанс» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Омской таможни Колодный С.О. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> ООО «Секанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 322 548, 60 рублей.

Копия вышеуказанного постановления была получена представителем ООО «Секанс» ФИО2 в день его вынесения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью данного лица на постановлении (л.д.9).

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в Арбитражный суд <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявленных ОАО «Омсктрансстрой» требований об оспаривании постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д.10-11).

В соответствии с Указом Президента РФ «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), Федеральная служба финансово-бюджетного надзора в <адрес> упразднена, функции органа валютного контроля переданы Федеральной таможенной службе.

В адрес ООО «Секанс» ДД.ММ.ГГГГ Омской таможней было направлено уведомление о сроке оплаты административного штрафа до ДД.ММ.ГГГГ и об ответственности за не уплату в установленный срок суммы административного штрафа. Данное уведомление получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

Согласно служебной записке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению № в размере 322548,60 рублей ООО «Секанс» не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД ОАР Омской таможни Колодный С.О. в отношении ООО «Секанс» был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за нарушение обществом установленного законом добровольного срока оплаты административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество должно было уплатить штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку штраф уплачен не был, в связи с чем ООО «Секанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Выводы, изложенные в постановлении мирового судьи о наличии в действиях ООО «Секанс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а, именно: протокола № об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); копии постановления № о назначении административного наказания, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9); копии решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11); копии уведомления Омской таможни о сроке оплаты административного штрафа (л.д.13); копии почтового уведомления о вручении (л.д.14); выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Секанс» (л.д.23-27); служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений об оплате ООО «Секанс» административного штрафа в размере 322 548, 60 рублей (л.д.29).

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей выяснены обстоятельства дела, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее штраф в срок, установленный законом, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Секанс» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Секанс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Секанс» с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественного положения с применением положений ч.3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд считает, что назначенное ООО «Секанс» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 322 548,60 рублей является справедливым, соразмерным и будет отвечать целям административного наказания.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается отметка в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Довод защитника Ткачука В.А. о нарушении процедуры привлечения ООО «Секанс» к административной ответственности –составлении протокола в отсутствие законного представителя Общества не извещенного о месте и времени его составления, является несостоятельным.

В рассматриваемом случае протокол № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ составлен административным органом без участия представителя ООО «Секанс», но при наличии сведений о надлежащем его извещении о месте и времени составления протокола, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении Обществу заказного письма по юридическому адресу -<адрес> (л.д.18-20).

Довод жалобы о том, что в связи с нахождением законного представителя под стражей, Общество не имело возможности своевременно принять все возможные меры к исполнению постановления должностного лица, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного постановления, поскольку ООО «Секанс» в силу закона было обязано уплатить штраф в установленный срок и принять соответствующие меры к изысканию соответствующих денежных средств.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что общество не имело достаточных денежных средств для уплаты штрафа и, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для изыскания этих денежных средств. С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления общество также не обращалось.

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> в отношении ООО «Секанс» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Секанс» Ткачука В.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение вступило в законную силу 02.05.2017 года.