Постановление № 5-25/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело № 5-25/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 15 июня 2017 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении С-ных <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, 02 мая 2017 года, в 16 часов 30 минут, на автодороге Курган-Куртамыш-Целинное на 123 километре + 790 метров, являясь старшим мастером, должностным лицом, ответственным за содержание участка дорог в Куртамышском районе в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не принял меры по своевременному устранению недостатков на автодороге «Курган-Куртамыш-Целинное», 123 км +790 м, где имеются повреждения покрытия проезжей части дороги – выбоины, затрудняющие движение транспортных средств и превышающие предельно-допустимые размеры, чем нарушил п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С-ных <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, выявленные нарушения сразу же были устранены.

Защитник Мясоедова Е.С. просила применить в отношении ФИО1 положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным, т.к. после выявления нарушений они были незамедлительно устранены.

Инспектор ОГИБДД МО МВД России «Куртамышский» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что на участке автодороги, где были выявлены нарушения, каких-либо происшествий не имелось, нарушения были устранены.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы:

-сведения ГИБДД, согласно которым С-ных <данные изъяты> ранее в течение года не привлекался к административной ответственности,

-акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 02 мая 2017 года, согласно которому на участке автодороги «Курган-Куртамыш-Целинное», 123км+790 м, на проезжей части имеются выбоины, размеры которых превышают предельно-допустимые нормы, установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93: а именно, выбоина глубиной - 10 см, длиной – 2 м, шириной – 1м 30 см; выбоина глубиной - 10 см, длиной – 1м 40см, шириной – 1 м, с приложением фототаблицы;

-акт исполнения предписания от 04 мая 2017 года, согласно которому на участке автодороги «Курган-Куртамыш-Целинное» на 123 км + 790 м., устранены выявленные недостатки 04 мая 2017 года;

-приказ о предоставлении отпуска работнику от 30 марта 2017 года, согласно которому предоставлен отпуск ФИО6., старшему мастеру ОАО «Куртамышское ДРСП» на период с 10 апреля по 08 мая 2017 года;

-приказ ОАО «Куртамышское ДРСП» от 07 апреля 2017 года, согласно которому на время очередного отпуска старшего мастера ФИО6 согласно должностной инструкции возложить на мастера ФИО1;

-должностная инструкция дорожного мастера, с которой ознакомлен ФИО1 15 июля 2013 года, согласно которой дорожный мастер осуществляет руководство и обеспечивает выполнение работ по ремонту и систематическому содержанию закрепленного за ним участка автомобильных дорог, контроль анализа технического состояния дорог и дорожных сооружений, обеспечивает безопасность движения автотранспортных средств;

-объяснение ФИО1 от 26 мая 2017 года, согласно которым в период с 10 апреля по 08 мая 2017 года он исполнял обязанности старшего мастера согласно должностной инструкции. На основании должностных обязанностей он является лицом, ответственным за безопасное для движения состояние данного участка дороги. 03 мая 2017 года ими был получен акт о выявлении недостатков № 137 от 02 мая 2017 года с приложением фототаблицы о выявлении выбоин на участке автодороги «Курган-Куртамыш-Целинное» на 123км+790 м. 04 мая 2017 года данные выбоины, превышающие предельно допустимые нормы, были устранены, о чем они уведомили представителя ГИБДД, о чем имеется акт исполнения предписания от 04 мая 2017 года № 118.

Заслушав ФИО1 и его защитника, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного наказания.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.В судебном заседании установлено, что старший мастер ОАО «Куртамышское ДРСП» в соответствии с должностными обязанностями является ответственным должностным лицом в области содержания дорог, в период с 10 апреля 2017 года по 08 мая 2017 года ФИО1 исполнял обязанности старшего мастера ОАО, т.е. являлся должностным лицом, отвечающим за состояние автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221), согласно пункта 3.1.2 которого предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Должностным лицом в области безопасности дорожного движения 02 мая 2017 года установлено, что на участке автодороги «Курган-Куртамыш-Целинное», 123км+790 м, на проезжей части имеются выбоины, размеры которых превышают предельно-допустимые нормы, установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93: а именно, выбоина глубиной - 10 см, длиной – 2 м, шириной – 1м 30 см; выбоина глубиной - 10 см, длиной – 1м 40 см, шириной – 1 м. Данные нарушения подтверждаются актом выявленных недостатков от 02 мая 2017 года, подтверждены представителем ОГИБДД, не оспариваются в судебном заседании самим ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 02 мая 2017 года, являясь должностным лицом, ответственным за состоянием дорог, допустил нарушение вышеуказанного законодательства в области содержания дорог.

Таким образом, оценивая всю совокупность добытых и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает признание им своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлены.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным суд не усматривает, так как состав ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ формальный, ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения, а потому положения ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае неприменимы. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае, характер совершенного ФИО1 правонарушения по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, объектом посягательства которого является безопасность дорожного движения, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ работникам юридических лиц за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб, выявленные нарушения были устранены в короткий промежуток времени, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать С-ных <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Ошмарин