Решение № 3А-2367/2025 3А-575/2026 3А-575/2026(3А-2367/2025;)~М-1988/2025 М-1988/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 3А-2367/2025

УИД № 63OS0000-01-2025-002378-95

дело № 3а-575/2026 (№ 3а-2367/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 30 января 2026 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шилова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-575/2026 (№ 3а-2367/2025) по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в котором просила суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание кафе, площадью 238,9 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных этажей: 0, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 4 947 925 рублей.

Заявленные административным истцом требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 8 689 985,09 рублей существенно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются его права как собственника объекта недвижимости и плательщика налога на имущество.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости не соответствует рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, поэтому имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание кафе, площадью 238,9 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных этажей: 0, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д. 16-18).

Административный истец, владея данным объектом недвижимости на праве собственности, в силу статьи 400 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования.

Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости (статья 403 Налогового кодекса РФ).

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 27.10.2023 № по состоянию на 01.01.2023 определена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 689 985 рублей 09 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.12.2025 (л.д. 15).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 245 КАС РФ и статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Реализуя право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке ООО «<данные изъяты>» от 29.12.2025 №, согласно которому по состоянию на 01.01.2023 рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 4 947 925 рублей (л.д. 23-148).

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости объекта недвижимости – 01.01.2023.

Оценив исследованные доказательства, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оспариваемого объекта недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

Оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.

Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на дату оценки (01.01.2023), и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу отчет об оценке ООО «<данные изъяты>» от 29.12.2025 №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд c административным исковым заявлением 29.12.2025, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175–180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: здание кафе, площадью 238,9 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных этажей: 0, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 4 947 925 рублей.

Дата подачи административного искового заявления в суд 29.12.2025.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Самарский областной суд в порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.02.2026.

Судья А.Е. Шилов