Решение № 2-124/2026 2-124/2026(2-960/2025;)~М-944/2025 2-960/2025 М-944/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-124/2026

УИД № 05RS0030-01-2025-001573-17

Дело № 2-124/2026


Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием истца в лице помощника прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан Сейфуллаева С.С., ответчика в лице генерального директора ООО НПЗ «Техносити» ФИО1, представителя третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 6 по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по доверенности ФИО2, при секретаре Ферзалиевой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ООО НПЗ «Техносити» в лице генерального директора ФИО1 об устранении нарушений пожарного законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ООО НПЗ «Техносити» в лице генерального директора ФИО1 об устранении нарушений пожарного законодательства. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кумторкалинского района по поручению прокуратуры республики с привлечением специалистов ОНД и ПР № 6 по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Республики Дагестан и ФГКУ «УВО ВНГ России по РД» проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства об антитеррористической защищенности объекта в ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>), расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Тюбе, Кумторкалинский район, Республика Дагестан, требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности, а также законодательства об антитеррористической защищенности объекта. В ходе проверки установлено, что деятельность НПЗ осуществляется в нарушение указанных в исковом заявлении требований федерального законодательства, которые создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

Просит суд: признать незаконной и приостановить деятельность ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Тюбе, <адрес>, до полного устранения перечисленных нарушений требований федерального законодательства; обязать ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>) и ФИО1 (ИНН <***>) устранить следующие нарушения законодательства:

Обеспечить склады нефти и нефтепродуктов пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 ПП №1479);

Площадки для сливоналивных эстакад обеспечить твердым водонепроницаемым покрытием, огражденным по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, и уклонами не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам) (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - ФЗ № 123), п. 10.7 СП 155.13130.2013);

Обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 ПП РФ № 1479);

Обеспечить НПЗ автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях, расположенных на территории предприятия;

Не допускать к труду работников без прохождения обучения мерам пожарной без опасности (п. 3 ПП РФ № 1479);

Укомплектовать пожарный щит на НПЗ пожарным инструментом и инвентарем согласно нормам прилож. 6 ПП РФ № 1479;

Произвести учет наличия, периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ПП РФ № 1479);

Обеспечить на объекте выполнение требований ст. 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (п.11 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (далее - ПП РФ № 1479);

Обеспечить и представить декларацию пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ № 123);

Произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 ПП РФ № 1479);

Обеспечить и представить документацию на заземление на трубопроводах налива и слива (п. 264 ПП РФ № 1479);

Обеспечить пожарные насосы двумя независимыми источниками электроснабжения (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, п. 6.7.43 табл. 33 СП 4.13130.2013);

Обеспечить инструкцией о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил (п. 2 ПП РФ № 1479).

В судебном заседании представитель истца в лице помощника прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан Сейфуллаева С.С. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом представленных сведений об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании ответчик ООО НПЗ «Техносити» в лице генерального директора ФИО1 пояснил, что ими была устранена большая часть указанных в исковом заявлении нарушений, а также ведется планомерная работа по устранению остальных нарушений, заявления в ГУ МЧС России по Республике Дагестан на регистрацию пожарной декларации подано, просил суд дать время на устранение оставшихся нарушений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 6 по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам по доверенности ФИО2 исковые требования истца поддержал, просил их удовлетворить в части не устраненных нарушений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Республике Дагестан, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральный закон РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 вышеуказанного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Кумторкалинского района с привлечением специалистов ОНД и ПР № 6 по г. Кизилюрту, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Республики Дагестан и ФГКУ «УВО ВНГ России по РД» проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а также законодательства об антитеррористической защищенности объекта в ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>), расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Тюбе, <адрес>, требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности, а также законодательства об антитеррористической защищенности объекта, выявлено 13 пунктов нарушения требований пожарного законодательства, что подтверждается заключением по результатам обследования ГУ МЧС России от 25.11.2025 № ИВ-191-7003.

Как усматривается из ответа на запрос ГУ МЧС России по Республике Дагестан от 29.01.2026 № ИВ-191-4-8-31 и не оспаривается участниками судебного разбирательства, ответчиком большая часть выявленных нарушений пожарного законодательства была устранена, кроме следующих нарушений:

не устранено нарушение в части обеспечения складов нефти и нефтепродуктов первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам (п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — ПП №1479)» необходимым количеством первичных средств пожаротушения;

не устранено нарушение в части обеспечения наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 ПП № 1479)»;

не устранено нарушение в части укомплектования «пожарного щита на объекте защиты не по нормам (прил. 6 ПП № 1479)»;

не устранено нарушение в части обеспечения руководителя организации выполнения на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (п.11 ПП №1479)»;

не устранено в полном объеме нарушение в части обеспечения руководителем организации категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 ПП № 1479)» - представлен расчет по определению категорий наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности, при этом обозначение рассчитанных категорий на наружные установки не нанесено;

не устранено в полном объеме нарушение - «не представлена документация на заземление на трубопроводах налива и слива (п. 264 ПП № 1479)» представлен технический отчет по профилактическим испытаниям электрооборудования и электроустановок, при этом сопроводительная документация на заземление не представлена.

Вышеизложенное подтверждается представленными в судебном заседании и исследованными судом документами и не оспаривается сторонами.

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в части не выполненных требований пожарного законодательства.

Определением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 26.12.2025 приняты меры по обеспечению иска по настоящему гражданскому делу.

При удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, ч. 4 ст. 96 АПК РФ, ч. 3 ст. 89 КАС РФ).

Принимаемые судом обеспечительные меры должны быть соразмерны требованиям, в обеспечение которых они принимаются и не должны приводить к необоснованному нарушению прав и свобод участников судебного разбирательства и иных лиц, создавать препятствия к осуществлению ими деятельности, не запрещенной законодательством, нарушению интересов третьих лиц. Значение этого института состоит в том, что им защищаются права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или, когда непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта. Одна из его основных задач связана с предотвращением потенциальных трудностей, возникающих при реализации решения суда по конкретному делу.

С учетом изложенного, исходя из характера возникших спорных правоотношений, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что принятые судом обеспечительные меры соразмерны заявленным требованиям, в связи с чем принятые судом обеспечительные меры, необходимо сохранить до фактического исполнения решения суда, а исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ст.ст. 88, 91, 98, 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 20 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск заместителя прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в лице генерального директора ФИО1 (паспорт серии №) об устранении нарушений пожарного законодательства, удовлетворить частично.

Признать незаконной и приостановить деятельность ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>; ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Тюбе, Кумторкалинский район, Республика Дагестан, до полного устранения перечисленных нарушений требований федерального законодательства.

Обязать ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>; ОГРН <***>) и ФИО1 (паспорт серии №) устранить следующие нарушения законодательства:

1. Обеспечить склады нефти и нефтепродуктов пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 ПП №1479);

Обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (п. 36 ПП РФ № 1479);

Укомплектовать пожарный щит на НПЗ пожарным инструментом и инвентарем согласно нормам прилож. 6 ПП РФ № 1479;

Обеспечить на объекте выполнение требований ст. 6 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (п.11 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (далее – ПП РФ № 1479);

Произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 ПП РФ № 1479);

Обеспечить и представить документацию на заземление на трубопроводах налива и слива (п. 264 ПП РФ № 1479).

Взыскать с ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в лице генерального директора ФИО1 (паспорт серии № №) в доход бюджета администрации МР «Кумторкалинский район» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Определение Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 26.12.2025 года о принятии обеспечительных мер сохранить.

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ООО НПЗ «Техносити» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в лице генерального директора ФИО1 (паспорт серии №) об устранении нарушений пожарного законодательства, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.