Решение № 2-1754/2024 2-1754/2024~М-647/2024 М-647/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2-1754/2024

Дело №2-1754/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

при секретаре Самсоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, <дата> рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что 15.12.2023 обратилась в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (далее – Филиал №7) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). Продолжительность страхового стажа истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 04.12.2023г. была определена Филиалом №7 в размере 32 года 06 месяцев 29 дней. Решением ответчика № 14177/23 от 25.01.2024 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет. Однако, по мнению истца, её страховой стаж на дату обращения в Филиал №7 составил 37 лет 8 месяцев 21 день.

Ответчиком не были включены в страховой стаж истца следующие периоды её работы:

с 01.06.1983г. по 31.08.1983 г.,

с 01.06.1984г. по 30.06.1984 г.,

с 01.01.1988г. по 24.02.1992г. - в должности <сумма>,

с 01.06.1993г. по 30.06.1993г.,

с 01.10.1994г. по 04.11.1994.,

с 01.03.1996г. по 31.03.1996г.,

с 01.05.1996г. по 30.09.1996г. - в должности <сумма>

Истец не согласна с решением Филиала №7 об исключении вышеуказанных периодов в её страховой стаж, так как спорные периоды работы отражены в её трудовой книжке, своевременно внесены даты приёма на работу и даты увольнения с работы на основании первичных документов и заверены печатями предприятий, а также заверены подписями ответственных лиц.

Обосновывая незаконность отказа о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов, истец ссылается на то, что трудовая книжка установленного образца согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом и осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном законом. Работник за это ответственности не несет.

На досудебную претензию истца в вышестоящую организацию - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, был получен ответ от 05.02.2024 года № 02-09/498л-1, в котором содержалась информация, подтверждающая обоснованность отказа Филиала №7 в назначении досрочной страховой пенсии истцу в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Выводы органа пенсионного обеспечения об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж истца, основаны на неверном толковании действовавших в соответствующие периоды нормативных правовых актов, регулирующих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и сделаны без учета фактических обстоятельств.

Таким образом, истец считает, что спорные периоды её работы:

с 01.06.1983г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984г. по 30.06.1984 г., с 01.01.1988г. по 24.02.1992г. - в должности <сумма>, с 01.06.1993г. по 30.06.1993г., с 01.10.1994г. по 04.11.1994., с 01.03.1996г. по 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 30.09.1996г. - в должности <сумма> подлежат включению в расчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ. При зачете в страховой стаж спорных периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникло у истца с 04.01.2024 года, то есть по достижению 57 лет

В судебном заседании истец обоснование требований, изложенных в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Филиала №7 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. К ранее представленным письменным возражениям, представитель ответчика представила дополнение, согласно которому в адрес Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области поступила уточняющая справка ОАО «ЭЗТМ» №62-049, согласно которой в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО2 для определения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 04.12.2023г. составляет 32 года 07 месяцев 29 дней.

Кроме того, представитель ответчика отметила, что после получения от ФИО2 заявления о назначении пенсии, Филиалом №7 заявителю было направлено Уведомление, в пункте 2 которого перечислены документы, которые было необходимо предоставить для назначения пенсии:

1.Справка о заработной плате;

2.Уточняющая справка работодателя о периодах ухода за ребёнком;

3.Свидетельство о браке;

4.Свидетельство о рождении ребёнка;

5.Трудовая книжка.

<дата>. от ФИО2 получено свидетельство о рождении сына - ФИО1, <дата>. Иные документы, перечисленные в Уведомлении, заявителем не представлены. Одновременно заявитель выразил желание о назначении пенсии по данным выписки из лицевого счёта застрахованного лица, то есть не по трудовой книжке, а по сведениям персонифицированного учёта.

В целях подтверждения страхового стажа и заработка заявителя Филиалом №7 были направлены соответствующие запросы, на которые получены уточняющие справки.

С учётом полученных справок, в страховой стаж не включены периоды:

-месяцы, в которых отсутствуют начисления заработной платы (данные справок о заработной плате за периоды работы в Электростальском тресте столовых от 25.12.2023г. № С-532/15 и С-536/15; в ОАО «ЭЗТМ» от 29.11.2023г. № 62-326 и выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2):

с 01.08.1983г. по 31.08.1983г.,

с 01.06.1984г. по 30.06.1984г.,

с 01.01.1988г. по 24.02.1992г. – в лицевых счетах Электростальского треста столовых за 1979-1992г.г. ФИО4 значится до января 1988г.;

с 01.10.1994г. по 04.11.1994.,

с 01.03.1996г. по 31.03.1996г.,

с 01.05.1996г. по 30.09.1996г.,

- отпуск по уходу за ребенком: с <дата>

Представитель ответчика просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в страховой стаж истца периодов её работы: с 01.06.1983г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984г. по 30.06.1984 г., с 01.01.1988г. по 24.02.1992г. - в должности <сумма>, с 01.10.1994г. по 04.11.1994., с 01.03.1996г. по 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 30.09.1996г. - в должности <сумма> в расчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с приложением 6, женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2022г. страховая пенсия может быть назначена через 48 месяцев.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, по достижении возраста 57 лет, т.е. с 04.01.2024 года, истец должна иметь страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023г. - ПФР).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023г. - ПФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023г. - ПФР). При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств, на основании которых можно сделать вывод о неправомерности действий ответчика, отказавшего истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложена на гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом не представлены доказательства того, что работодатели производили начисление и уплату взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в спорные периоды её работы: с 01.06.1983г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984г. по 30.06.1984 г., с 01.01.1988г. по 24.02.1992г. - в должности <сумма>, с 01.10.1994г. по 04.11.1994., с 01.03.1996г. по 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 30.09.1996г. - в должности <сумма>

При этом, ответчик в добровольном порядке признал подлежащим удовлетворению требование истца о включении в её страховой стаж период работы с 01.06.1993 года по 30.06.1993 года в должности <сумма> так как указанный период подтвержден уточняющей справкой ОАО «ЭЗТМ» №62-049.

При таких обстоятельствах, суд не находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании незаконным отказ ответчика - Филиала №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как по представленным в материалы дела документам, продолжительность страхового стажа истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости с 04.01.2024 года, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 04.12.2023 года составляет лишь 32 года 07 месяцев 29 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

С учётом изложенного, принимая во внимание отсутствие у ФИО2 требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

В ключить ФИО2 в специальный стаж период работы в ОАО «ЭЗТМ» в должности <сумма> с 01.06.1993 года по 30.06.1993 года.

В удовлетворении исковых требований о включении ФИО5 в специальный стаж периодов работы с 01.06.1983г. по 31.08.1983 г., с 01.06.1984г. по 30.06.1984 г., с 01.01.1988г. по 24.02.1992г. в должности <сумма>, с 01.10.1994г. по 04.11.1994., с 01.03.1996г. по 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 30.09.1996г. в должности <сумма> назначении досрочной пенсии с 04.01.2024 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения суда изготовлен 06 ноября 2024 года

Судья И.В. Жеребцова