Постановление № 4А-530/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 4А-530/2018

...

...

...

№ 4а-530/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 июля 2018 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника юридического лица ФИО1 на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района от 02 марта 2018 года

Обществу с ограниченной ответственностью

«Управляющая компания «Дирекция единого заказчика»

(далее ООО «УК «ДЕЗ»)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание ООО «УК «ДЕЗ» назначено, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований – не обеспечением нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже + 22 оС в угловых комнатах.

Решением судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 22 мая 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник юридического лица просит об отмене состоявшихся судебных решений, приводя доводы о малозначительности деяния.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, в том числе, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии с пп. «в» п. 3 которых, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 11 марта 2015 года решением лицензионной комиссии Свердловской области № 11-ЛК управляющей организации ООО «УК «ДЕЗ» предоставлена бессрочная лицензия № 007 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области. В соответствии с реестром соответствующих лицензий ООО «УК «ДЕЗ» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: <...>

На основании Приказа Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 29 января 2018 года № 29-20-09-17 в отношении лицензиата ООО «УК «ДЕЗ» в целях рассмотрения поступивших обращений проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных домах.

По результатам проверки должностным лицом выявлены нарушения лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации, что отражено в акте проверки № 29-20-10-17 от 07 февраля 2018 года (л.д. 45-46).

Указанные обстоятельства, помимо вышеизложенных доказательств, подтверждены протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-9), который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку материалами дела не подтверждено, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для исполнения указанных лицензионных требований, действия ООО "УК «ДЕЗ» правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Постановление о назначении ООО «УК «ДЕЗ» административного наказания в полном объеме проверено судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы аналогичны ранее рассмотренным судьей районного суда, они направлены на иную оценку правильно установленных обстоятельств и на выводы о виновности ООО «УК «ДЕЗ» в совершении указанного административного правонарушения не влияют.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Поскольку существенных процессуальных нарушений, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении, не усматривается, оснований для отмены вынесенных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района от 02 марта 2018 года о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» административного наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 22 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель

председателя областного суда ... Т.П. Баландина

...

...

...

...

...

...