Решение № 2-3670/2021 2-3670/2021~М-2996/2021 М-2996/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-3670/2021

К делу №2-3670/2021

61RS0022-01-2021-006060-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог 06 июля 2021 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре Зубец О.Р.,

с участием представителя истца адвоката Пашковой А.С., действующей на основании ордера № от <дата>,

представителя Администрации г.Таганрога ФИО1, действующей по доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Таганрога, МКУ «Альтернатива» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога и МКУ «Альтернатива» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что проживает и зарегистрирован в квартире, №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное выше жилое помещение представлялось его бабушке <данные изъяты> еще в довоенное время, приблизительно <дата> Однако, документов подтверждающих законность предоставления ей указанного жилого помещения не сохранилось. По данному адресу он стал постоянно проживать с <дата> как член семьи бабушки <данные изъяты> В <дата> по заявлению бабушки и с разрешения Администрации г. Таганрога он был зарегистрирован по адресу его постоянного проживания: <адрес>. <данные изъяты> умерла <дата>. После смерти <данные изъяты> он как ответственный квартиросъемщик переоформил на себя лицевой счет № на квартиру. В апреле 2021 г. истец обратился МКУ «Альтернатива» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру, в которой он проживает уже долгий период времени. В ответе № от <дата> и.о. директора МКУ «Альтернатива» <данные изъяты> сообщено, что заключить договор социального найма на квартиру, №, расположенную по адресу: <адрес>, не представляется возможным, в связи с отсутствием документа на законное вселение в указанное жилое помещение. С <дата> года (более 22 лет) истец проживает в квартире, №, расположенной по адресу: <адрес>, добросовестно пользуется указанным жилым помещением, содержит помещение в надлежащем состоянии (неоднократно проводил ремонты), оплачивает счета за электроэнергию и газоснабжение, а также оплачивает счета за проживание, что подтверждается копией лицевого счета №. В связи с чем, просит суд признать за ФИО2 право пользования квартирой, №, расположенной по адресу: <адрес>, обязав Муниципальное казенное учреждение «Альтернатива» заключить договор социального найма на квартиру.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МКУ «Альтернатива» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. Возражений не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца ФИО2 – адвокат Пашкова А.С., действующая на основании ордера № от <дата> просила исковые требования удовлетворить, дала пояснения аналогичные в иском заявлении.

Представитель Администрации г. Таганрога – ФИО1, действующая на основании доверенности № от <дата> в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Возражений не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила суду, что проживает по адресу: <адрес> с <дата> года. Знает ФИО2 <данные изъяты>. В <дата> она познакомились с бабушкой истца, она была ее соседкой. Бабушка истца жила в квартире, в которой <данные изъяты> сейчас проживает. <данные изъяты> постоянно проживает в этой квартире, соседи к нему обращаются, он ремонты делает. Бабушка уже умерла. Перед смертью, дочка ее забрала к себе, ухаживала за ней.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, суду, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Она знает <данные изъяты> с его рождения, он проживает в квартире, №, делает ремонты. Сначала проживал с родителями, а потом с 2002 года проживал с бабушкой. Впоследствии бабушка заболела, и ее забрала к себе жить в деревню ее дочь. Истец оплачивает коммунальные платежи, постоянно проживает сам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в указанное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. После вселения на законном основании гражданин приобретал право пользования жилым помещением и считался заключившим договор социального найма.

Ордер на жилое помещение согласно статьям 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на тот момент, являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Из разъяснений, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, в связи с тем, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьёй 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РСФСР (действовавшей на момент моего вселения в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину должен был выдан ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Следовательно, Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает требования о необходимости подписания договора социального найма жилого помещения совершеннолетними членами семьи нанимателя или с их письменного согласия.

В статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Подписание договора социального найма жилого помещения одним нанимателем не может рассматриваться как нарушение прав членов его семьи самостоятельно осуществлять свои жилищные права и нести имущественную ответственность, поскольку члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с частями 2 и 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из искового заявления следует, что истец проживает в квартире, №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представлялось его бабушке <данные изъяты> еще в довоенное время. Однако, документов подтверждающих законность предоставления ей указанного жилого помещения не сохранилось.

Материалами дела установлено, что бабушка истца <данные изъяты> умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> После смерти <данные изъяты> истец как ответственный квартиросъемщик переоформил на себя лицевой счет № на квартиру, № по <адрес>.

Из показаний свидетелей <данные изъяты>. следует, что ФИО2 проживает в одной и той же квартире с момента его рождения, с <дата> года по адресу: <адрес>.

Согласно паспортным данным ФИО2, адресом его регистрации по месту жительства с <дата> года является: <адрес>.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ответа № от <дата> председателя Комитета по управлению имуществом г. Таганрога А.А. <данные изъяты> квартира, №, расположенная по адресу: <адрес>, учитывается в Реестре муниципального имущества города Таганрога.

Письмом № от <дата> МКУ «Альтернатива» отказала ФИО2 в заключении договора социального найма на квартиру, №, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документа на законное вселение в указанное жилое помещение.

Основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма не свидетельствует о том, что у истца не возникло право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что в настоящее время истец ФИО2 фактически является нанимателем жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством с согласия Администрации г. Таганрога (как собственника помещения) он был зарегистрирован и вселен в квартиру, №, расположенную по адресу: <адрес>, как член семьи бабушки <данные изъяты> Более 22 лет истец проживает квартире, добросовестно пользуется указанным жилым помещением, содержит помещение в надлежащем состоянии (неоднократно проводил ремонты, произведена замена газового счетчика), оплачивает счета за электроэнергию, газоснабжение, водоснабжение, вывоз ТБО, что подтверждается квитанциями, справкой от <дата>.

В материалах дела имеется копия лицевого счета №, выданная МКУ «Альтернатива», из которой следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, задолженности по услуге найм по состоянию на 2021 год не имеется, правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют, договор не заключался.

В настоящее время истец, как единственный зарегистрированный и проживающий в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, фактически исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги, - таким образом, суд считает, что истец ФИО2 имеет право пользования жилым помещением, поэтому с ним должен быть заключен договор социального найма.

В силу ст.ст. 60, 63 ЖК РФ, ст.445 ГК РФ имеются основания для удовлетворения требований иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Таганрога, МКУ «Альтернатива»о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, право пользования квартирой, №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Альтернатива» заключить с ФИО2, <дата> года рождения, договор социального найма находящегося в собственности муниципального образования город Таганрог помещения – квартиры, №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 июля 2021 года.