Решение № 2-454/2017 2-454/2017(2-7883/2016;)~М-7512/2016 2-7883/2016 М-7512/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-454/2017

2-454/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Манаповой Г.Х.

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфы ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО11 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО11 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указали, что являются сособственниками жилого дома под литером А, общей площадью 14,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также истицы Бовт являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В дальнейшем в целях улучшения жилищных условий истицы ФИО2 и ФИО3 возвели новый жилой под литером Б, общей площадью жилого помещения 156,2 кв.м., на принадлежащем им земельном участке.

Истица ФИО2 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, исковые требования полностью поддерживает.

ФИО4 как законный представитель несовершеннолетней ФИО11 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия, исковые требования полностью поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя истца.

Представитель истца ФИО1, на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации ГО г. Уфы ФИО6 на судебном заседании исковые требования не признал.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица ФИО2 является собственником жилого дома по под литером А, с кадастровым номером №, по адресу: г. <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере ? доли.

Также сособственником вышеуказанного жилого дома является истица ФИО11 на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ в размере ? доли.

Истица ФИО2 является собственником земельного участка в размере ? доли, расположенного по адресу: г. <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также сособственником вышеуказанного земельного участка является истица ФИО11 в размере ? доли, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.263 ГК РФ ФИО2, и ФИО3, целях улучшения жилищных условий возвели новый жилой под литером Б с общей площадью жилого помещения 156,2 кв.м., на принадлежащем ей земельном участке.

Все постройки возводили своими силами и на свои средства. Постройки до настоящего времени считаются самовольно построенными.

В 2016 г. ФИО2, ФИО3, обратились в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На что был получен ответ №/ОГК от ДД.ММ.ГГГГ, о том что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес> не предоставляется возможной.

Земельный участок расположенный по адресу: <адрес> используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 1960 г., причем используется открыто, непрерывно и добросовестно, что подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Соответственно земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка. Соответственно, права и законные интересы граждан при признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом не будут нарушены..

В 2016 году истицы обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получил технический паспорт домовладения, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016 г. истицы получили градостроительное заключение № /АПО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка «размещение индивидуального жилого дома» отсутствует в разрешенных видах функционального использования зоны Ж -3. Площадь участка не соответствует предельным минимальным размерам земельных участков в данной зоне.

Согласно вышеуказанному градостроительному заключению для земельного участка под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлена территориальная зона Ж -3 для многоэтажной застройки, жилыми домами свыше 6 этажей.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения «Правил землепользования и застройки». Необходимо отметить, что в то время такого понятия как территориальная зона «Ж-3» не существовало.

Также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, разрешенное использование: для вышеуказанного земельного участка установлено: для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством ОГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, оснований распространять на земельный участок площадью 483 кв.м. с кадастровым номером № правовой режим земель территориальной зоны Ж -3, не имеется.

Как следует из Выписки из ЕГРП на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственниками являются ФИО11 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли.

Как следует из Выписки из ЕГРП на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, собственниками являются ФИО11 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли.

Согласно представленному истцом Заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома от 2016 г. по адресу <адрес>, выполненному ООО «Строй Эксперт» от 2016 г. в лице директора ФИО7 установлено, что техническое состояние основных конструкций жилого дома, оценивается как «работоспособное».

Эксперт сделал следующие выводы, основываясь на материалах визуально инструментального обследования и поверочных расчетов конструкций жилого дома, следует сделать следующие выводы: техническое состояние основных несущих элементов здания жилого <адрес> (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа и кровля) на момент проведения визуально-инструментального обследования, классифицируется как работоспособное. Жилой <адрес> соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационные надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан.

На основании этого заключения можно сделать вывод, что жилой дом, в котором проживают истицы, является жилым.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

По этим основаниям исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истицами, в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на индивидуальный жилой дом под литером Б, с общей площадью жилого помещения 156,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

- за ФИО2 в размере ? доли.

- за ФИО11 в размере ? доли.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Манапова Г.Х