Решение № 2-401/2018 2-401/2018~М-407/2018 М-407/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-401/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г.Ряжск Рязанская область

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Логиновой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Васиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- УПФ по Ряжскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ по Ряжскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности необходимого специального стажа, при этом из льготного стажа исключены периоды работы в должности акушерки в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает указанное решение незаконным и необоснованным, полагает, что указанные периоды должны быть включены в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности акушерки в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 свои требования уточнила, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ она ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но была вынуждена выйти на работу до истечения этого срока, поскольку фельдшер ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ также ушла в декретный отпуск, работать в медпункте стало некому, поэтому её, истицу, попросили выйти из отпуска раньше, и с ДД.ММ.ГГГГ она работала фельдшером <данные изъяты> медпункта, а потом с ДД.ММ.ГГГГ её перевели на должность заведующей <данные изъяты> фельдшерского пункта.

Просит (с учетом уточнений принятых судом) обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности фельдшера <данные изъяты> медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является законным и обоснованным, поскольку было принято на основании представленных на тот момент документов. На дату обращения ФИО1 в пенсионный орган право на досрочную страховую пенсию по старости у неё не возникло, поскольку необходимый для этого стаж у неё отсутствовал. Вместе с тем, факт работы истицы фельдшером <данные изъяты> медпункта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает.

Представитель третьего лица – ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, заявленные требования считает необоснованными.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года.

Частью 2 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, к периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ можно применить Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с действовавшим до 01.11.1999 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 (п. 2) право на льготное исчисление медицинского специального стажа было предусмотрено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом исчисление сроков выслуги производилось следующим образом: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как один год и 3 месяца.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки в Колхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <данные изъяты> – фельдшер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера фельдшерского здравпункта эксплуатационного локомотивного депо <данные изъяты> поликлиники на станции <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в НУЗ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров на станции <данные изъяты> амбулаторно-поликлинического подразделения № на станции <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность старшего фельдшера кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров на станции <данные изъяты> амбулаторно-поликлинического подразделения № на станции <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области ей отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия на момент обращения за пенсией 30-летнего специального стажа.

Периоды ее работы в должности акушерки в Колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачитаны в специальный медицинский стаж.

Всего пенсионным органом на момент обращения истицы засчитано в ее стаж 27 лет 03 месяца 16 дней.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются трудовой книжкой истицы, заполненной ДД.ММ.ГГГГ колхозом <данные изъяты>, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии, материалами пенсионного дела ФИО1

Одновременно судом установлено, что на основании приказа Главного врача <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного по запросу суда, фельдшеру ФИО1 разрешено работать фельдшером 4 часа.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЦРБ фельдшер <данные изъяты> ФИО1 переведена на должность зав. <данные изъяты> м/п с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку.

Указанные документы, подтверждают доводы истицы о том, что фактически она приступила к работе до достижения ребенком возраста 1,5 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО4, из показаний которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушла в декретный отпуск, а в ДД.ММ.ГГГГ в декретный отпуск ушла ФИО4, после чего <данные изъяты> медпункт остался без медицинского работника, поэтому ФИО1 была отозвана из декретного отпуска и с ДД.ММ.ГГГГ стала работать фельдшером в <данные изъяты> медпункте вплоть до её перевода в ДД.ММ.ГГГГ заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом.

Свидетель ФИО7 также пояснила, что ФИО1 вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком в июне 1995 года, пока она была в декрете её замещала ФИО4

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности, их показания последовательны и не противоречат объяснениям истца, материалам дела, свидетели являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено и судом не установлено.

Учитывая, что до 01.11.1999 года пенсионным законодательством не предусматривалось обязательное условие занятости льготной трудовой функцией в объеме полной ставки, поэтому период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты> медпункта, имевший место до 01.11.1999 года, подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении – как один год и три месяца.

С учетом включенного судом периода в льготный стаж истицы, у неё на момент обращения к ответчику не было 30-летнего стажа лечебной деятельности и права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в пенсионный орган истица работала в должности фельдшера кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров на станции <данные изъяты>. Данный период засчитан ответчиком в медицинский стаж в календарном исчислении на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Как следует из справки, выданной НУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной должности ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность старшего фельдшера; за указанное время работала в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, на полную ставку -1,0; вид и характер фактически выполняемой работы соответствует Списку наименований должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж для зачета досрочного назначения трудовой пенсии по старости, лицам, работавшим в учреждениях здравоохранения.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за период до ДД.ММ.ГГГГ ИПК составляет 29,043; за ДД.ММ.ГГГГ ИПК – 7,165; за ДД.ММ.ГГГГ – ИПК – 7,682; за ДД.ММ.ГГГГ ИПК – 3,00; за ДД.ММ.ГГГГ ИПК – 3,00 (сообщение ГУ-УПФ РФ по Ряжскому району № от ДД.ММ.ГГГГ)

Данные обстоятельства представителем ответчика также не оспаривались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом требования 30-летнего медицинского стажа по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истицы на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты истице следует назначить пенсию, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы в должности фельдшера <данные изъяты> медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы как один год и три месяца.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья Логинова С.А.