Решение № 12-120/2018 12-2449/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-120/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-120/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-120/2018


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 3 «Центральный» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172440119244 от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 3 «Центральный» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172440119244 от 27 ноября 2017 года ФИО1 как должностное лицо привлечен к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за то, что он, в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, допустил к управлению транспортного средства водителя А.В.Р., находившегося в состоянии алкогольного опьянения, который был задержан 03 октября 2016 года в 06 часов 50 минут на 445 км автодороги Москва – Уфа сотрудниками ДПС ГИБДД МВД по Нижегородской области при управлении транспортным средством «...» с государственным регистрационным знаком ... в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель отдела полиции № 3 «Центральный» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив предоставленные суду материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения», должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями статьи 12.32 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, должностное лицо исходило из того, что вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 02 октября 2017 года, во исполнение договора-заявки на перевозку груза № 3422 от 25 сентября 2017 года, водитель А.В.Р. был направлен в рейс в сторону г. Москвы.

Согласно выкопировке из журнала предрейсовых осмотров 02 октября 2017 года в 08 часов 10 минут водитель А.В.Р. прошел предрейсовый осмотр, согласно которому тест на алкоголь дал отрицательный результат.

Так же согласно протоколу об административном правонарушении 52 МБ 136844 от 03 октября 2017 года, составленному в отношении А.В.Р. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, последний за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения был задержан 03 октября 2017 года в 06 часов 50 минут.

Кроме того, из объяснений водителя А.В.Р. следует, что он «выпил» 03 октября 2017 года в час ночи.

Вышеуказанные обстоятельства имеют существенный характер, однако при вынесении постановления данным обстоятельствам должностным лицом надлежащая оценка дана не была.

При указанных обстоятельствах постановление начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 3 «Центральный» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172440119244 от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 3 «Центральный» ОГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18810316172440119244 от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья Абдулвагапов Р.Г.