Решение № 2А-1996/2024 2А-1996/2024~М-980/2024 М-980/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-1996/2024

УИД: 50RS0039-01-2024-001595-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2024 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Агаповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1996/2024 по иску ООО «СФО «ИНВЕСТКВАРТАЛ» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие, обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СФО «ИНВЕСТКВАРТАЛ» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие начальника отдела ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным рассмотрением полномочными должностными лицами ОСП вопроса о возбуждении исполнительного производства; об обязании принять меры, направленные на рассмотрение полномочными должностными лицами ОСП-Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, либо в случае утраты поступившего исполнительного документа - организовать принятие мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; установить срок для рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа 10 дней с момента вступления в силу решения суда на организацию принятия мер по обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; взыскать судебные расходы в размере 5 000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что истцом в адрес административного ответчика <дата> направлен исполнительный документ – судебный приказ <номер> от <дата> в отношении должника ФИО5, выданный мировым судьей 218 судебного участка Раменского судебного района Московской области. Судебный приказ был получен Раменским РОСП <дата> По состоянию на <дата> сведений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства административным истцом не получено. Копии постановлений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлялись. Сведения о возбуждении исполнительного производства в банк данных исполнительных производств ФССП России не внесены.

В судебное заседание административный истец представитель ООО «СФО «ИНВЕСТКВАРТАЛ» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать административный иск в отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Московской области и Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частей 8, 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

ООО «СФО «ИНВЕСТКВАРТАЛ» в адрес административного ответчика <дата> направлен исполнительный документ – судебный приказ <номер> от <дата> в отношении должника ФИО5, выданный мировым судьей 218 судебного участка Раменского судебного района Московской области. Судебный приказ был получен Раменским РОСП <дата> (ШПИ <номер>).

Копия исполнительного производства суду не представлена, сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом, судом установлены незаконные бездействия, допущенные начальником отдела – старшим судебным приставом Раменского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в отсутствие контроля за соблюдением сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему в Раменский РОСП исполнительному документу.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает возможным обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принять меры, направленные на рассмотрение вопроса о возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа <номер> от <дата> в отношении должника ФИО5, выданного мировым судьей 218 судебного участка Раменского судебного района Московской области.

Суд, разрешая требования истца об установлении срока для рассмотрения указанного вопроса о возбуждении исполнительного производства полагает, что заявленный истцом 10-тидневный срок является разумным и отвечает интересам сторон.

Соответственно, в указанной части иск подлежит удовлетворению.

Между тем, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения об утрате исполнительного документа, а доводы административного истца носят предположительный характер и заявлены преждевременно, то суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании ответчика обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Административный истец указывает, что в связи с рассмотрением указанного дела были понесены судебные расходы по оплате юридических услуг в общем размере 5 000 руб.

В доказательство понесенных судебных расходов на оплату юридических услуг по данному делу, истцом представлены: договор оказания юридических услуг <номер> от <дата>, акт оказанных услуг от <дата>, платежное поручение <номер> от <дата>

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, оценив представленные доказательства, принимая во внимание сложность дела, то обстоятельство, что представитель истца в судебном заседании участия не принимал, дело рассмотрено за одно судебное заседание, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг в заявленном размере является чрезмерным и не отвечает критерию разумности, в связи с чем, считает возможным уменьшить размер расходов по оплате юридических услуг до 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «СФО «ИНВЕСТКВАРТАЛ» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие, обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в отсутствие контроля за соблюдением сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему <дата> в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области от ООО «СФО «ИНВЕСТКВАРТАЛ» исполнительному документу – судебному приказу <номер> от <дата> в отношении должника ФИО5, выданному мировым судьей 218 судебного участка Раменского судебного района Московской области.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на рассмотрение вопроса о возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа <номер> от <дата> в отношении должника ФИО2, выданного мировым судьей 218 судебного участка Раменского судебного района Московской области.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ООО «СФО «ИНВЕСТКВАРТАЛ» расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Решение суда принято и оглашено в полном объеме.

Судья О.О. Короткова