Решение № 2А-1996/2024 2А-20/2025 2А-20/2025(2А-1996/2024;)~М-1964/2024 М-1964/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1996/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО5 о взыскании недоимки по уплате налогов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5, уточнив исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании суммы задолженности безнадежной к взысканию, обязании списать сумму задолженности, мотивируя свои требования тем, что на дату подачи административного искового заявления из карточки налоговых обязательств ЕНС недоимка по земельному налогу ФИО5 составляет:

- земельный налог (ОКТМО №) в размере 8,28 руб. за 2018 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог (ОКТМО №) в размере 86 106,70 руб. за 2018 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог в размере 83 394 за 2019 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог в размере 81 671 руб. за 2020 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.);

- земельный налог в размере 13 612 руб. за 2021 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.);

Сумма пеней: 120 394,36 руб.

Учитывая письменные пояснения, представленные административным ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика ФИО5 имеется общее отрицательное сальдо по ЕНС в размере 149 435,05 руб. по неисполненным налоговым обязательствам, в том числе:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов ОКТМО 46768000 в размере 93 742,98 руб. из них: за 2020 налоговый период в размере 80 130,98 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2021 налоговый период в размере 13 612 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации начисленные на вышеуказанные суммы задолженности по налогам, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке в размере 37 585,07 руб.

С указанной задолженностью административный истец не согласен, поскольку отсутствие какой-либо задолженности подтверждено вступившими в законную силу решениями Жуковского городского суда <адрес>.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию числящуюся за ФИО5 задолженность:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 налоговый период в размере 8,28 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 налоговый период в размере 8 921 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 налоговый период в размере 81 671 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2021 налоговый период в размере 13 612 руб. по сроку уплаты 01.12.2022г.;

-и все пени, начисленные на вышеуказанные суммы задолженности по налогам.

Административный истец ФИО5, представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Административный ответчик: Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований ФИО5

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные по делу доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком — физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Судом установлено, что на дату подачи административного искового заявления из карточки налоговых обязательств ЕНС недоимка по земельному налогу ФИО5 составляет:

- земельный налог (ОКТМО №) в размере 8,28 руб. за 2018 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог (ОКТМО №) в размере 86 106,70 руб. за 2018 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог в размере 83 394 за 2019 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог в размере 81 671 руб. за 2020 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.);

- земельный налог в размере 13 612 руб. за 2021 г. (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.);

Сумма пеней: 120 394,36 руб.

Учитывая письменные пояснения, представленные административным ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика ФИО5 имеется общее отрицательное сальдо по ЕНС в размере 149 435,05 руб. по неисполненным налоговым обязательствам, в том числе:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов ОКТМО № в размере 93 742,98 руб. из них: за 2020 налоговый период в размере 80 130,98 руб. по срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; за 2021 налоговый период в размере 13 612 руб. по срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации начисленные на вышеуказанные суммы задолженности по налогам, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке в размере 37 585,07 руб.

Указанная задолженность была начислена административному истцу налоговым органом как собственнику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решением Раменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Раменского городского прокурора в интересах истцов администрации Раменского городского округа <адрес>, Управления земельных отношений Раменского городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО5, третьим лицам о признании сделок недействительными, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и истребовании земельного участка удовлетворены.

Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, заключенный между ФИО4, ФИО3, ФИО5.

Прекращено зарегистрированное за ФИО3 и ФИО5 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Признаны недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.

Из незаконного владения ФИО3 и ФИО5 истребован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и возвращен в собственность Раменского городского округа <адрес>.

Решение Раменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Также были приняты решения Жуковским городским судом <адрес> по искам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО5 о взыскании земельного налога и пени:

-Решением Жуковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отказано во взыскании с ФИО5 недоимки по земельному налогу за 2020 налоговый период и пени в общем размере 81 752,67 руб.

-Решением Жуковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (дело №) отказано во взыскании недоимки с ФИО5 по земельному налогу в размере 83 394 руб., образовавшейся ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по земельному налогу в размере 83 394 руб., образовавшейся ДД.ММ.ГГГГ, и пени.

-Решением Жуковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отказано во взыскании с ФИО5 недоимки по земельному налогу (ОКТМО №) в размере 8,28 руб. за 2018 г., по земельному налогу (ОКТМО №) в размере 13 612 руб. за 2021 г., пени, штрафа в размере 500 руб. за 2021 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании указанной задолженности по оплате земельного налога безнадежной к взысканию, обязав административного ответчика списать числящуюся за ФИО5 задолженность:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 налоговый период в размере 8,28 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 налоговый период в размере 8 921 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 налоговый период в размере 81 671 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2021 налоговый период в размере 13 612 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что возможность принудительного взыскания с административного истца задолженности по уплате земельного налога налоговым органом утрачена, сумма пени, начисленная на сумму задолженности по указанному налогу, также является безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО5 – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию числящуюся за ФИО5 задолженность:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 налоговый период в размере 8,28 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 налоговый период в размере 8 921 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 налоговый период в размере 81 671 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2021 налоговый период в размере 13 612 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

-и пени, начисленные на вышеуказанные суммы задолженности по налогам.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ