Решение № 12-82/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-82/2021

Дело №12-82/2021

Мировой судья с/у №112 г. Туапсе


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 27 июля 2021 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от 01 июня 2021 года, о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от 01 июня 2021 года директор <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась к мировому судье с жалобой, согласно которой постановление было отправлено ей 18.06.2021 года и получено 23.06.2021 года, она привлечена как директор <данные изъяты> административной ответственности за не предоставление в срок до 15.10.2020 г. сведений в ПФР, на 15.10.2020 года, а также на ноябрь и декабрь 2020 года она не являлась директором <данные изъяты>», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. В связи, с чем в ее действиях отсутствуют признаки правонарушения. Также постановление было вынесено судом 01.06.2021 года, она при рассмотрении дела участие не принимала, поскольку извещение поступило в почтовое отделение 01.06.2021 г., то есть после рассмотрения дела. Так как она не знала о судебном заседании она не могла участвовать при его рассмотрении. Постановление было направлено ей только 18.06.2021 г. и получено 23.06.2021 г. В связи, с чем просила восстановить срок для обжалования постановления в случае его пропуска, постановление мирового судьи судебного участка №112 г. Туапсе от 01.06.2021 г. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №112 г. Туапсе отменить.

Представитель ГУ – Управления пенсионного фонда в Туапсинском районе, извещенные о дне и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

С учетом мнения заявительницы, суд счел возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно положений, закрепленных в ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до сумма прописью.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, из материалов административного дела следует, что в отношении ФИО1 директора <данные изъяты>» 21.04.2021 года УПФР в Туапсинском районе составлен протокол об административном правонарушении №.

Согласно указанному протоколу директор <данные изъяты> ФИО1 является директором ООО «Кронос» зарегистрированного в УПФР в Туапсинском районе, регистрационный номер №, и как страхователь допустила нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованного лица, а именно нарушение срока представления сведений о каждом работающем у нее застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), установленным пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ, не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом - месяцем. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2020 года были представлены на личном приеме 24.12.2020 года, что является нарушением установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (п.2.2 ст. 11 № 27-ФЗ), сроков представления оформленных в установленном порядке документов и иных сведений в органы, осуществляющие контроль правильности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от 01 июня 2021 года директор <данные изъяты>» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно доводам жалобы, постановление было вынесено судом 01.06.2021 года, ФИО1 при рассмотрении дела участие не принимала, поскольку извещение поступило в почтовое отделение 01.06.2021 г., то есть после рассмотрения дела. Так как она не знала о судебном заседании она не могла участвовать при его рассмотрении.

В связи с чем, с выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку материалами дела подтверждено, что судебное извещение в адрес ФИО1, было направлено 19.05.2021 г., и на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения о получении ФИО1 извещения о дате судебного заседания.

Также из материалов дела следует, что извещение о дате судебного заседания принято в отделении связи 31.05.2021 года, и вручено ФИО1 – 01.06.2021 года, то есть после вынесения судом постановления, в связи с чем, ФИО1 была лишена возможности присутствовать при рассмотрении дела.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание названных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрении дела. Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в отсутствие доказательств о надлежащем извещении, является процессуальным нарушением КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы заявителя о том, она не была надлежащим образом извещена о слушании дела у мирового судьи подтверждаются материалами дела о направлении.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1 не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства мировой судья лишил её возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, что является грубым нарушением её процессуальных прав и влечет за собой безусловную отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Кронос» о привлечении её к административной ответственности подлежит отмене.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Также ФИО1 в указанной жалобе просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи.

Так, из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка №112 г. Туапсе вынесено 01.06.2021 года.

Данное постановление направлено в адрес ФИО1 – 03.06.2021 года.

Из отчета об отслеживании отправления следует, что заказное отправление вручено ФИО1 – 23.06.2021 года.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление направлено почтовым отправлением ФИО1 – 02.07.2021 года, то есть до истечения срока обжалования постановления, соответственно срок обжалования постановления не пропущен.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 112 г. Туапсе от 01 июня 2021 года, о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №112 г. Туапсе о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит