Решение № 2А-306/2018 2А-306/2018~М-268/2018 М-268/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-306/2018

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Золотухино Курской области 10 сентября 2018 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гордеюк Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 5 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании со ФИО1 недоимки по налогам в сумме 2381 рублей и пеням в сумме 959,86 рублей, указав в обоснование требований о том, что административный ответчик состоит на учете физического лица в Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области с 31 июля 2007 года, является плательщиком транспортного налога. Указанная недоимка по налогу возникла в результате начисления за 2015 год, недоимка по пени возникла за период с 7.11.2011 года по 1.10.2015 года. До настоящего времени обязанность по уплате задолженности по вышеуказанным налогам и пеням ответчиком не исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области просила взыскать с ответчика недоимку по налогам и пеням в сумме 2381 рубль и 959,86 рублей соответственно.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику не были направлены требования об уплате налога и пени.

Одновременно Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд истец указал на передачу лицевых счетов налогоплательщика из другого налогового органа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по указанному в административном исковом заявлении адресу, в судебное заседание не явился, почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой об отсутствии адресата по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее-КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, так как их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Порядок и сроки направления указанного требования налогоплательщику установлены статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ определено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 8 названной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, в установленный срок налог оплачен не был, недоимка по транспортному налогу за 2015 год составила 2381 рублей и пени за период с 7.11.2011 года по 1.10.2015 года в размере 959,86 рублей.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику не были направлены требования об уплате налога и пени.

Налоговым органом не представлено доказательств, что право на взыскание с административного ответчика транспортного налога за 2015 год на момент обращения в суд с настоящим иском не утрачено.

Обратившись в суд за пределами установленного законом срока ( 31 июля 2018 года), административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, указав в качестве причины его пропуска передачу лицевых счетов налогоплательщика из другого налогового органа.

Однако, обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налоговых платежей, учитывая, кроме прочего и то, что инспекция, являясь субъектом налоговых правоотношений, и в полной мере осведомлена о требованиях закона, не имеется и доказательств тому суду не представлено. Указанный довод о невозможности своевременного обращения в суд не может быть признан уважительной причиной для восстановления процессуального срока.

Согласно части статьи 138 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушен порядок и сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога и пени, установленные ст. ст. 52 и 70 НК РФ, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области не имеется.

Ввиду указанного, расходы по оплате государственной пошлины относятся на административного истца, который в соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 180,290 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2381 ( две тысячи триста восемьдесят один) рубль и пени в сумме 959 ( девятьсот пятьдесят девять) рублей 86 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья И.Г.Умеренкова