Решение № 2-555/2019 2-555/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-555/2019

Дело № 2-555/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи О.П. Савиновой

при секретаре А.В. Прошко

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее КУМС МО ГО «Долинский») о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое ей было предоставлено главой администрации поселка Быков по договору социального найма. С указанного времени исполняет обязанности нанимателя, производит оплату коммунальных услуг, содержит жилое помещение, производит текущий ремонт. КУМС МО ГО «Долинский» отказал ей в заключении договора социального найма, так как не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Определением судьи от 4 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО ГО «Долинский».

В судебное заседание представители администрации МО ГО «Долинский», КУМС МО ГО «Долинский» не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители КУМС МО ГО «Долинский» и администрации МО ГО «Долинский» ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражали, поскольку ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие законность вселения в жилое помещение. Дополнительно представитель администрации МО ГО «Долинский» ФИО4 пояснила, что исковое требование о возложении обязанности заключить договор социального найма не может быть удовлетворено, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что глава администрации поселка Быков в ДД.ММ.ГГГГ выдала ей какой-то документ, на основании которого она была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Был ли это договор социального найма либо иной документ пояснить не может, так как не помнит.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьёй 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Как установлено судом, следует из материалов дела, постановлением главы администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО6, который вселился в него, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в нем. ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО6 вселился и зарегистрировался ФИО5 (брат). ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>. На момент вселения ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) в спорное жилое помещение в нем значился зарегистрированным ФИО5 Следовательно, с ФИО1 не мог быть заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку нанимателем жилого помещения являлся ФИО5, который только ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по спорному жилому помещению. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией села Быков и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указана дочь ФИО2 – ФИО1 (по браку-ФИО9 На момент заключения договора социального найма ФИО2 малоимущей признана не была, в качестве нуждающейся в жилом помещении на учете не состояла, фактически проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Приведенные обстоятельства подтверждены вступившим в законную в силу решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое в силу части 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая иной состав лиц, привлеченных к участию в настоящем деле, принимается во внимание судом в качестве письменного доказательства. Кроме того, указанным судебным постановлением установлено, что договор социального найма по адресу: <адрес> был заключен с ФИО2 с нарушением норм Жилищного кодекса Российской Федерации в части порядка и условий предоставления жилья.

В ходе судебного заседания ФИО2 не могла пояснить, какой документ выдавался ей главой администрации поселка Быков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>: договор социального найма либо иной документ.

Согласно ответу на запрос МУ «Архив Долинского района» от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде «Исполком Поселкового Совета народных депутатов» сведений о предоставлении (выделении) жилого помещения ФИО2 по адресу: <адрес>, не имеется.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что ФИО2 выдавалось разрешение на регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а не договор социального найма, как об этом указала ФИО2 в исковом заявлении.

ФИО2 не представлено доказательств, что она состояла в родственных отношениях с ФИО5, в судебном порядке, в том числе на момент вселения в жилое помещение, была признана членом его семьи. Напротив, из прояснений ФИО2 следует, что она совместно с ФИО5 не проживала, общее хозяйство не вела, членом его семьи, не являлась.

В поквартирной карточке формы «Б» на данное жилое помещение отсутствуют сведения о том, что ФИО2 зарегистрирована в квартире в качестве члена семьи нанимателя.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не относится к числу близких родственников ФИО5, в отношении которых установлена упрощённая процедура вселения в качестве члена семьи.

Доводы ФИО2 о том, что она длительное время проживает в жилом помещении, зарегистрирована в нем, поэтому приобрела право пользования им, суд признает несостоятельными, по следующим основаниям.

Сам по себе факт проживания лица в жилом помещении не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение на условиях договора социального найма, в отсутствие доказательств, с достоверностью свидетельствующих о предоставлении истцу жилого помещения на основании договора социального найма.

Постановка ФИО2 на регистрационный учет является лишь административным актом, который носит уведомительный характер, отражает факт нахождения гражданина по конкретному месту жительства и не порождает у него каких-либо прав и обязанностей, в связи с чем, не может служить основанием для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма. Сам по себе факт длительного проживания в квартире также не может служить достаточным основанием для признания права пользования занимаемым жилым помещением.

ФИО2 договор найма спорного жилого помещения суду не представлен.

При таких условиях у ФИО2 не могло возникнуть законных оснований на занятие указанного выше жилого помещения.

Довод ФИО2, что в ДД.ММ.ГГГГ её квартиру ограбили, после чего договор социального найма пропал, голословный и ничем не подтвержден.

Поскольку судом не установлен факт предоставления ФИО2 жилого помещения по договору социального найма, следовательно, вселение её в ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение и регистрация в жилом помещении, не свидетельствует о приобретении ею права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

То обстоятельство, что ФИО2 длительное время проживает в спорном жилом помещении, участвует в его содержании и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, которыми она фактически пользуется, не подтверждает, при имеющихся обстоятельствах, приобретение истцом права пользования данной квартирой на условиях договора социального найма.

Иных доказательств признания права ФИО2 на жилое помещение, достоверно подтверждающих предоставление ей прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, не представлено.

Ссылка ФИО2 на отсутствие у нее другого жилого помещения также не может служить основанием для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания жилого помещения непригодным для проживания, не допускается, поскольку спорная квартира не отвечает требованиям жилого помещения, соответственно, не может являться предметом договора социального найма.

Так как факт приобретения ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, не доказан, истцом не представлено доказательств, предоставления ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма, что спорное жилое помещение пригодно для проживания и может быть предметом договора социального найма, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 ФИО10 в удовлетворении исковых требований к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова