Решение № 2-2174/2019 2-2174/2019~М-2011/2019 М-2011/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-2174/2019

Дело № 2-2174/2019 24RS0040-01-2019-002453-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 25 июля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Норильска Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Норильска обратился в суд в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, мотивируя тем, что ФИО1 является инвалидом 3 группы и ему установлена инвалидность на бессрочный срок. 08.04.2019 ФИО1 выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «<данные изъяты>», расположенном в г. Красноярске, дата госпитализации 06.05.2019. ФИО1 специальными талонами на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно не был обеспечен. Ответчиком предоставлена информация о невозможности выдачи талонов на бесплатный проезд в связи с отсутствием государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан на момент обращения по соответствующему маршруту. В связи с этим ФИО1 был вынужден самостоятельно приобретать билеты для себя к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Красноярск – Норильск, расходы составили 24 720 рублей. На основании изложенного, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате дороги к месту лечения и обратно в размере 24 720 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Норильска Терских Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что Фондом социального страхования ему было стразу разъяснено право обратиться в суд с иском о взыскании расходов.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ - ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия Фонда. В удовлетворении требований просила отказать, поскольку бесплатные направления на проезд к месту лечения и обратно могут быть предоставлены после заключения государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан, компенсация расходов за самостоятельно приобретенные проездные документы за счет средств федерального бюджета не предусмотрена.

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Пунктом 5 ст.6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п.4.4 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2014 №.

04.04.2019 истцу выдано направление на стационарное лечение в ФГБУ «<данные изъяты>» расположенном в г. Красноярске, с датой госпитализации 06.05.2019, выданы талон № для получения стационарного лечения и талон № на получение специальных талонов на проезд к месту лечения.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении специальных талонов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно, ответчиком в выдаче бесплатных направлений было отказано по причине незаключенных государственных контрактов на перевозку льготной категории граждан.

ФИО1 самостоятельно приобрел билеты на авиа транспорт к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Красноярск – Норильск, общий размер необходимых расходов составил 24 720 рублей.

Факт поездки ФИО1 по маршруту Норильск – Красноярск - Норильск с целью получения лечения в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании из материалов дела, подтверждается выписным эпикризом лечебного учреждения, данный факт не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика, указанный в уведомлении об отказе в компенсации расходов, о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права инвалида.

Суд учитывает, что г. Норильск расположен за Полярным кругом, регулярное сообщение возможно только авиационным транспортом, поскольку железнодорожное, автомобильное, а также пассажирское водное сообщение (в зимний период времени) с иными населенными пунктами, включая местонахождение лечебного учреждения, отсутствует, в результате бездействия ответчика истец в ином порядке не смог бы воспользоваться предоставленной ему льготой.

Принимая во внимание, что в результате нарушений прав истца со стороны ответчика ФИО1 был вынужден понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 24 720 рублей, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ответчика указанных расходов подлежат удовлетворению.

Исходя из правил ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 942 рубля, исходя из расчета 24 720 руб.-20 000 руб. х 3%+800.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к месту стационарного лечения в 2019 году в размере 24 720 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 942 рубля

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2019 года.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин