Определение № 33-1329/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Чимова З.В. Дело № 33-1329/2025

УИД:09RS0001-01-2025-001899-88


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Черкесск, КЧР 10 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево- Черкесской Республики в составе

председательствующего – Коркмазовой Л.А.,

судей: Сыч О.А., Дзыба З.И.,

при секретаре судебного заседания – Шидакове А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление истца - Хабезского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики на определение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 августа 2025 года по гражданскому делу № 2- 2236/2025 по исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о возмещении расходов на оказание медицинской помощи.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А., объяснения представителя истца - прокурора Хачирова И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хабезский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском и в обоснование указал, что приговором Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 мая 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ. В результате противоправных действий ответчика ФИО1, потерпевшей ФИО2 причинены травматические повреждения в виде: сочетанной травмы тела с закрытой позвоночно - спиномозговой травмой, компрессией спинного мозга на уровне четвертых, пятых грудных позвонков с синдромом полного поперечного поражения спинного мозга 4-5 грудных позвонков, оскольчатых переломов дужек и отростков, с восходящим отеком спинного мозга, тупой травмой грудной клетки с переломами ребер справа со смещением, усложнившиеся гемопневмотораксом справа, ушибом легкого, закрытым переломом правой ключицы и лопатки, множественные ссадины головы, туловища, верхних конечностей, комбинированным шоком которые получены от действия твердых тупых предметов, незадолго до госпитализации, не исключается в условиях дорожно-транспортного происшествия, согласно п. 6.1.10 и п. 6.1.12 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», по признаку опасности для жизни, в комплексе квалифицируются, как причинившие тяжкий вред здоровью. В связи с полученными травмами ФИО2, находилась на лечении в РГБЛПУ «КЧРКБ», в РГБЛПУ «Лечебно-реабилитационный центр и в РГБУЗ «Хабезская ЦРБ», где получала медицинскую помощь по полису обязательного медицинского страхования. На лечение ФИО2 из средств обязательного медицинского страхования затрачено 169 808 рублей 72 копейки, которые перечислены в адрес медицинских организаций ТФО МС Карачаево-Черкесской Республики через страховую медицинскую организацию АО «МАКС-М», что подтверждается лицевым счетом пациента. Просил взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики расходы на оказание медицинской помощи потерпевшему в сумме 169 808 рублей 72 копейки.

По инициативе суда поставлен вопрос о прекращении производства по делу, на основании п. 1 ст. 220 ГПК РФ

Стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Определением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 августа 2025 года производство по гражданскому делу № 2 - 2236/2025 по исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о возмещении расходов на оказание медицинской помощи, прекращено.

В апелляционном представлении на указанное определение истец считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Полагает, что прекращая производство по делу, судом не учтено то, что в результате неправомерных действий ответчика ФИО1 затрачены денежные средства из территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, в связи с чем, причинен имущественный ущерб интересам государства, от имени которого выступает территориальный фонд обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, указанный в предъявленном в суд исковом заявлении Хабезского межрайоного прокурора. При этом, исковое заявление направлено не в защиту интересов юридического лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики, а в защиту интересов Российской Федерации. В связи с чем, Хабезский межрайонный прокурор, обращаясь с исковым заявлением в суд, действовал в интересах Российской Федерации, а наличие у Территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики правомочий в защиту делегированных им интересов не может ограничивать процессуальные права прокурора, реализация которых направлена на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, нуждающихся в дополнительной защите государства. Таким образом, Хабезский межрайонный прокурор предъявил иск в рамках предоставленных ему федеральным законодательством полномочий, а потому у суда отсутствовали правовые основания для прекращения производства по настоящему гражданскому делу. Просит отменить определение суда о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение.

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Хачиров И.В. поддержал требования апелляционного представления, просил отменить определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, учитывая, что все извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение вопроса о прекращении производства по делу в отсутствие извещенных надлежащим образом, но неявившихся лиц на основании ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ.

Из приговора Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 мая 2025 года следует, что ФИО1 управляя технически исправной автомашиной «ВАЗ – 21150» с регистрационным знаком А 042 НС – 09, двигаясь по автомобильной дороге «Черкесск-Хабез» подъезд к МЦО «Архыз» в Хабезском районе Карачаево-Черкесской Республики должной внимательности не проявил, пренебрегая безопасностью личной и иных участников дорожного движения, при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора нарушил п. 1.3, п. 1.5, абз. 1, п. 102 абз. 2 правил дорожного движения Российской Федерации и требования линии 1.1 приложения 2 к правилам дорожного движения Российской Федерации, что повлекло дорожно - транспортное происшествие с участием двух участников дорожного движения, в результате которого водитель транспортного средства «Лада Гранта» ФИО3 и пассажиры ФИО4, ФИО5, ФИО6 получили травматические повреждения различной степени в совокупности, которые квалифицируются по признаку опасности для жизни и здоровья, как причинившие тяжкий вред здоровью, повлекшие по неосторожности их смерть, другие участники дорожного движения ФИО7, управляющий автомобилем «Датсун он-до» с регистрационным знаком Е 957 НН – 126, пассажиры ФИО2 и ФИО8 получили травматические повреждения, которые по признаку опасности для жизни в комплексе квалифицируются, как причинившие тяжкий вред здоровью.

В связи с полученными травмами, ФИО2 находилась на лечении в РГБЛПУ «КЧРКБ, в РГБЛПУ «лечебно-реабилитационный центр» и в РГБУЗ «Хабезская ЦРБ», где получала медицинскую помощь по полису обязательного медицинского страхования. На лечение ФИО2 из средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) затрачено 169 808 рублей 72 копейки, которые перечислены в адрес медицинских организаций ТФО МС Карачаево-Черкесской Республики через страховую медицинскую организацию АО «МАКС – М», что подтверждается лицевым счетом пациента и выписками по страховому случаю из лечебных учреждений.

Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения о невозможности Территориального фонда медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики обратиться в суд с самостоятельным исковым заявлением.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда, по следующим основаниям.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страховая медицинская организация оплачивает медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными территориальной программой обязательного медицинского страхования за счет целевых средств. При этом ст. 31 ФЗ "Об обязательно медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что расходы, осуществленные в соответствии с данным Законом страховой медицинской организацией на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью, подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

Вместе с тем ст. 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансферов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, отнесено к расходным обязательствам Российской Федерации.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, действовал в интересах Российской Федерации, при этом наличие у Территориального фонда медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики правомочий в защиту делегированных им интересов, не может ограничивать процессуальные права прокурора, реализация которых направлена на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии у прокурора полномочий на обращение с настоящим исковым заявлением в силу положений ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку финансовые средства указанного внебюджетного фонда являются собственностью Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в настоящим исковым заявлением в суд, в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по делу по иску прокурора у суда первой инстанции, не имелось.

Таким образом, определение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 августа 2025 года подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 августа 2025 года – отменить.

Гражданское дело № 2- 2236/2025 по исковому заявлению Хабезского межрайонного прокурора в интересах РФ в лице Территориального фонда медицинского страхования КЧР к ФИО1 о возмещении расходов на оказание медицинской помощи направить в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения.

Мотивированное определение изготовлено 11 декабря 2025 года.

Председательствующий /подпись/

Судьи: /подпись/ /подпись/

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Карачаево-Черкесской Республики О.А.Сыч