Решение № 2-1177/2026 2-1177/2026(2-5434/2025;)~М-2418/2025 2-5434/2025 М-2418/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-1177/2026

Дело №...

54RS0№...-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

при секретаре Дьяченко Т. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района, ПГСК «Космос» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований, обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на гаражный бокс №... общей площадью 35,3 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, ПГСК «Космос».

В обоснование заявленного требования указал, что является членом кооператива, владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, исполняет обязанности члена кооператива, оплачивает взносы.

Поскольку в ином порядке лишен возможности оформить свои права на данное имущество, просит признать за ним право собственности.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал. Дополнительно пояснил, что правовым основанием заявленного требования является ст. 218 ГК РФ – новая вещь, созданная с соблюдением требований закона.

Представитель администрации Новосибирского района ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является членом ПГСК «Космос», на его имя выдана членская книжка №..., дата вступления в кооператив – 2018 <адрес> производится оплата членских и целевых взносов, исполняются обязанности по содержанию имущества, произведена оплата паевого взноса. В пользовании истца находится гаражный бокс площадью 35,3 кв.м., здание 1988 г. постройки.

По вопросу оформления прав на спорное имущество истец в уполномоченные органы не обращался, заявив данный иск в суд с требованием о признании за ним права собственности.

В силу ст. 263 ГК РФ, только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

По смыслу подпунктов 1, 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица, осуществившего постройку; застройщик получил необходимые согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Аналогичные требования содержатся и в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Таким образом, отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.

Из материалов дела следует, что спорный гаражный бокс располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №..., который относится к землям государственной неразграниченной собственности.

Земельный участок 54:19:1648011:782 не предоставлялся истцу и (или) ПГСК «Космос», в связи с чем, прав на строительство спорного гаража на данном земельном участке у истца (либо его предшественников) не имелось.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... из земель Барышевского кирпичного завода изъят земельный участок, площадью 0,25 га, и предоставлен Барышевскому кирпичному заводу МПС на праве бессрочного и бесплатного пользования для строительства гаражного кооператива, что подтверждается Государственным актом на право пользования землей №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела межевого плана земельного участка с кадастровым номером №... (подготовлен ДД.ММ.ГГГГ) следует, что площадь земельного участка составляет 2 750 кв.м., что выходит за пределы площади земельного участка, предоставленного в 1987 <адрес> кирпичному заводу МПС.

В 1987 г. образован ГСК «Космос».

Строительство гаражей, как указывает истец, осуществлялось членами кооператива – работниками Барышевского кирпичного завода.

В материалы дела приобщен устав гаражно-строительного кооператива «Космос» – ГСК «Космос» (в новой редакции), утвержденный решением общего собрания (протоколом) от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно п.1.2 Устава, кооператив образован на земельном участке Новосибирского района Новосибирской области площадью 0,25 га, предоставленном гражданам для строительства и эксплуатации гаражей решением райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №... и облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №... (Госакт от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Согласно письма УФНС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...В, в отношении юридического лица - ГСК «Космос» - в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по НСО (ГРН 2075475032037) внесена запись о прекращении деятельности ГСК «Космос» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебном заседании представитель истца указал, что деятельность кооператива была прекращена без правопреемства, поскольку кооперативом деятельность не велась, налоги не уплачивались.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ПГСК «Космос» (ИНН <***>), членом которого является истец, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, является вновь созданным юридическим лицом, и не является правопреемником, ни Барышевского кирпичного завода МПС, ни ГСК «Космос».

Таким образом, из указанных документов следует, что Барышевскому кирпичному заводу МПС был выделен земельный участок на праве бессрочного и бесплатного пользования для строительства гаражного кооператива площадью 2,5 га.

При этом, в материалы дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок, занимаемый гаражом истца, является частью земельного участка, предоставленного ГСК «Космос» или ПГСК «Космос», членом которого он является, на каком-либо праве.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ГСК «Космос», а затем ПГСК «Космос» на каком-либо правовом основании был передан земельный участок, ранее предоставленный Барышевскому кирпичному заводу МПС, материалы дела не содержат.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено наличие законного права ПГСК «Космос» на занимаемый им земельный участок, в границах которого расположен спорный объект недвижимости.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих правопреемство между Барышевским кирпичным заводом МПС и действующим ПГСК «Космос».

С учетом изложенного, истцом не доказано наличие у истца и (или) у ПГСК «Космос» каких–либо прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., в границах которого расположен спорный гараж.

Кроме того, разрешение на ввод спорного гаража в эксплуатацию не выдавалось, доказательства постановки спорного гаражного бокса на учет в органах БТИ, в материалы дела также не представлено.

В соответствии с п. 17 Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N44, если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ), суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

Согласно п.23 ст.70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если гараж возведен до ДД.ММ.ГГГГ и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, который может быть предоставлен гражданину бесплатно в соответствии с п.2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ.

По правилам части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7.

В силу положений статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе, предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (часть 2).

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 4).

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 5).

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи. В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива (пункт 6).

Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение (часть 14).

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 20);

Положения указанного закона подлежат применению в отношении объектов, возведенных до ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты начала действия Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при наличии документов, соответствующих требованиям вышеуказанных правовых норм, граждане, владеющие гаражными боксами, вправе приобрести земельные участки под ними в установленном законом порядке.

Однако, в материалы дела, как было указано выше, не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка с кадастровым номером 54:19:1648011:782, на котором расположен спорный гараж, истцу и/или ПГСК «Космос»; не представлены документы, подтверждающие возведение гаражного бокса до 2004 года (отсутствует техническая документация БТИ), подключение гаражного бокса к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение государственного технического учета гаража до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства исключают возможность предоставления земельного участка под гаражным боксом.

Вопрос о соответствии спорного гаража техническим, противопожарным нормам и правилам, не имеет правового значения в ситуации, когда объект возведен на земельном участке, используемом в отсутствии правовых оснований.

Отсутствие необходимых разрешений и согласований является не единственным признаком самовольной постройки, и вопрос о соответствии спорного объекта обязательным нормам и правилам не подлежит рассмотрению, поскольку прав в отношении земельного участка, ни у истца, ни у ПГСК «Космос», нет.

В п.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Ссылка истца на членство в ПГСК «Космос», выплату паевого взноса, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ, член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии с п. 1 указанной статьи, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом истцом не представлены суду доказательства того, что земельный участок, на котором был возведен спорный гараж, выделялся последнему либо ПГСК «Космос», членом которого он является, для строительства на нем капитальных строений.

С учетом изложенного, оснований для признания за истцом права собственности на здание гаража суд не усматривает.

руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е. Н. Сафронова.