Решение № 2-1314/2018 2-1314/2018~М-974/2018 М-974/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1314/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г Батайск

Батайский городской суд ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ.

При секретаре Пузенко ТА,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1314\18 по иску ФИО1 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты> к Администрации г. Батайска, 3-му лицу МП БТИ г. Батайска о признании объекта капитального строительства жилым домом,, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома лит. 2А,А-2» в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом лит. « А,А-2» расположенный по <адрес> ( л. д. 6-8).

Протокольным определением от 13.06.2018г. в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено к участию в деле МП БТИ г. Батайска.

В дальнейшем истцы уточнили исковые требования и просят признать объект капитального строительства жилым домом; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. « А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по <адрес>; признать за ФИО1 и ФИО5 право собственности, за каждой по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. « А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по <адрес>.

В обоснование уточненных исковых требований истцы ФИО1 и ФИО5 суду пояснили, что они являются собственниками, каждый по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на квартиру из 2 жилых комнат, общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 17,5кв.м., расположенной по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вышеуказанных документов данный объект недвижимости общей площадью 28,6 кв. м, в том числе жилой 17,5 кв. м. является квартирой.

Так же истцы являются собственниками, каждая по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 795 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации одноквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, без разрешения в установленном законом порядке, самовольно произвели реконструкцию жилого дома, в результате которой была возведена пристройка лит. «А-2». Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию одноквартирного жилого дома лит. «А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта.

Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от 2018г. состояние основных несущих строительных конструкций работоспособное. Жилое строение лит. «А,А-2» расположено на земельном участке в соответствии с ПЗЗ г. Батайска. Основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация жилого строения лит. «А,А-2» в качестве жилого дома возможна. Площади и состав помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 « Дома жилые одноквартирные».

Согласно заключению ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания в частном домовладении <адрес>, соответствуют санитарным нормам.

Ссылаясь на нормы Жилищного Кодекса РФ, Градостроительного Кодекса РФ, истцы просят, перевести квартиру в жилой дом; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. « А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по <адрес>; признать за ФИО1 и ФИО5 право собственности, за каждой по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. « А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по <адрес>.

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска.

Представитель МП БТИ г. Батайска по доверенности ФИО6 просит удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 и ФИО5.

Суд, выслушав истцов ФИО1, ФИО5, представителя МП БТИ г Батайска по доверенности ФИО7, исследовав материалы дела и обозрев подлинное инвентарное или правовое дело МП БТИ г Батайска № на жилой дом по <адрес> находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Статья 16 ЖК РФ предусматривает, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под "индивидуальным домом" понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Из материалов дела следует, что первичная техническая инвентаризация объекта недвижимого имущества, расположенного по <адрес> проводилась МП БТИ г. Батайска ДД.ММ.ГГГГ. По результатам технической инвентаризации составлен технический паспорт, согласно которому наименование объекта - жилой дом общей площадью 23,6 кв. м, в том числе жилой 17,5 кв. м. Данный жилой дом принадлежал ФИО2. На земельном участке также были зафиксированы коридор лит. «а», коридор лит. «а-1», сарай лит. «Б».

В ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован договор на передачу в собственность квартир граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому вышеуказанный объект недвижимости был передан в собственность ФИО3 и ФИО4. Номер квартиры отсутствует.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартиры без номера квартиры по <адрес> стали истцы, право собственности они зарегистрировали в с установленном законом порядке, получив свидетельство о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту указанное жилое помещение состоит из жилого дома лит «А», пристройки лит «А-2» общей площадью 65,8 кв. м, в том числе жилой 52,5 кв. м, а также служебных помещений: гаража лит «В», навеса лит «Г», уборной, забора.

Жилой дом расположен на земельном участке, который в натуре имеет фактические границы, домовладение имеет отдельный выход на <адрес>. Помещения общего пользования отсутствуют, общей придомовой территории не имеется.

Согласно заключению МП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Батайска от 2018 года состояние основных несущих строительных конструкций работоспособное. Жилое строение лит. «А,А-2» расположено на земельном участке в соответствии с ПЗЗ г. Батайска. Основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация жилого строения лит. «А,А-2» в качестве жилого дома возможна. Площади и состав помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 « Дома жилые одноквартирные».

Суд также учитывает, что в соответствии с ПЗЗ г Батайска земельный участок по <адрес> расположен в территориальной зоне «Ж-2» «Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа., основной вид разрешенного использования - объекты индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, из материалов дела следует, что указанная квартира является самостоятельным изолированным объектом, обладает статусом «индивидуального жилого дома».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО5 являются собственниками, каждый по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на квартиру из 2 жилых комнат, общей площадью 28,6 кв.м., в том числе жилой 17,5кв.м., расположенной по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно вышеуказанных документов данный объект недвижимости общей площадью 28,6 кв. м, в том числе жилой 17,5 кв. м. является квартирой.

Так же истцы являются собственниками, каждая по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 795 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации одноквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу, на основании догвоора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, без разрешения в установленном законом порядке, самовольно произвели реконструкцию жилого дома, в результате которой была возведена пристройка лит. «А-2».

Во внесудебном порядке истцы не смогли ввести жилой дом в эксплуатацию, т.к. согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию одноквартирного жилого дома лит. «А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., расположенного по <адрес> в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта.

Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от 2018г. состояние основных несущих строительных конструкций работоспособное. Жилое строение лит. «А,А-2» расположено на земельном участке в соответствии с ПЗЗ <адрес>. Основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация жилого строения лит. «А,А-2» в качестве жилого дома возможна. Площади и состав помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 « Дома жилые одноквартирные».

Согласно заключения ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания в частном домовладении <адрес>, соответствуют санитарным нормам.

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «А,А-2» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому считает возможным признать за ФИО1 и ФИО5 право собственности, за каждой по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А,А-2», расположенный по <адрес>.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать объект капитального строительства, расположенный по <адрес>, индивидуальным жилым домом лит «А,А-2» общей площадью 65,8 кв. м, в том числе жилой 52,5 кв. м, изменить назначение «квартира» на «индивидуальный жилой дом».

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по <адрес>.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на 1/2 долю, в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по <адрес>.

Признать за ФИО5 <данные изъяты> право собственности на 1/2 долю, в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А,А-2» общей площадью 65,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 06.07.2018 года.

Судья Вишнякова ЛВ