Решение № 2-2798/2019 2-2798/2019~М-2410/2019 М-2410/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-2798/2019

Дело №2-2798/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи ФИО3,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 <адрес> о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенную пристройку,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 <адрес> о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Первой Ростовской-на-Дону государственной нотариальной конторы ФИО6 в реестре за №, общей площадью 59,4 кв.м в том числе жилой 44 кв.м, и земельный участок кадастровый №, категория земель: земли поселений, площадь 571 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО7 в реестре за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, по адресу: <адрес>.

В период с 2004 по 2007 годы ею была осуществлена реконструкция жилого дома литер «ДД"<адрес>», которая была произведена за счет возведения кирпичной пристройки литер «Дд1» к жилому дому литер «Д» с размещением в ней совмещенного санузла № площадью 4,9 кв.м, коридора №а площадью 2,5 кв.м, коридора № площадью 2,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 18,8 кв.м, а также объединения жилой комнаты № площадью 7,7 кв.м с ванной № площадью 3,8 кв.м путем демонтажа внутренней перегородки данных помещений и последующего переустройства, в результате которого образовалась кухня № площадью 11,6 кв.м.

В результате произведенных работ площадь жилого дома изменилась и составляет в настоящее время - общая 81 кв.м, жилая 55,1 кв.м. Разрешение на данные работы не было получено.

Возведенная пристройка обладает признаками самовольной постройки.

Согласно Заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ «Судебной экспертизы «ЮФОСЭО» реконструированный жилой дом литер «ДД1д1» по набору помещений, их площади, габаритным размерам и высоте, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам. Произведенный демонтаж перегородки и пристройка новых помещений не повлияла на несущую способность; пространственную жесткость и целостность здания и не влечет за собой угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и законные интересы граждан. Расположение пристроенных помещений соответствует всем градостроительным и противопожарным требованиям.

Для узаконения самовольно выполненной реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, она обратилась в ФИО2 <адрес> и получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.03/737. Таким образом узаконить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома в настоящее время возможно только в судебном порядке.

ФИО1 просила сохранить в реконструированном, перепланированном, переоборудованном и переустроенном виде жилой дом литер «Д,<адрес>,д,<адрес>». Признать за ней право собственности на кирпичную пристройку литер «<адрес>,д,<адрес>» к жилому дому литер «Д» общей площадью 28,3 кв.м. Признать общую площадь жилого дома литер «Д,<адрес>,д,<адрес>» равной 81 кв.м, жилую - 55,1 кв.м

ФИО2 истицы, по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании ФИО2 истицы, допросив эксперта ФИО4 ДАП., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство (реконструкцию) на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственницей домовладения и земельного участка, расположенных по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение состоит из жилого дома литер Д общей площадью 59,4 кв.м в том числе жилой 44 кв.м, надворных строений и сооружений и расположено на земельном участке кадастровый №, категория земель: земли поселений, площадью 571 кв.м.

В период с 2004 по 2007 годы был получения разрешения истицей была осуществлена реконструкция жилого дома литер «ДД1дд1», которая была произведена за счет возведения кирпичной пристройки литер «Дд1» к жилому дому литер «Д» с размещением в ней совмещенного санузла № площадью 4,9 кв.м, коридора №а площадью 2,5 кв.м, коридора № площадью 2,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 18,8 кв.м, а также объединения жилой комнаты № площадью 7,7 кв.м с ванной № площадью 3,8 кв.м путем демонтажа внутренней перегородки данных помещений и последующего переустройства, в результате которого образовалась кухня № площадью 11,6 кв.м.

В результате реконструкции общая площадь жилого дома составляет 81 кв.м, жилая 55,1 кв.м.

Истца обратилась в ФИО2 <адрес> с заявлением по вопросу узаконения самовольно выполненной реконструкции жилого дома. На свое обращение получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.03/737 о том, что в полномочия ФИО2 не входит узаконение самовольно реконструированных жилых домов.

В соответствии с представленным истицей заключением о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» реконструированный жилой дом Лит. «<адрес>дд1», представляет собой одноэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бутобетонный, бетонный; наружные стены - кирпичные; чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - металлическая. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет 4,5м. Водопровод - центральный, канализация - автономная, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения и канализации. Установлены отопительные приборы и размещено санитарно-техническое оборудование.

В реконструированных помещениях жилого дома Лит. «ДД1дд1» размещены: кухня № площадью 11,6 кв.м, совмещенный санузел № площадью 4,9 кв.м, коридор №а площадью 2,5 кв.м, коридор № площадью 2,1 кв.м, жилая комната № площадью 18,8 кв.м. Реконструированные помещения жилого дома соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Увеличение площади жилого дома Лит. «ДД"дд1» на 28,4 кв.м (81,0 - 52,6) произведено за счет уточнения линейных размеров, возведения кирпичных пристроек Лит. «Д’дд1» к жилому дому Лит. «Д».

Реконструкция жилого дома Лит. «ДД"дд1» произведена за счет уточнения линейных размеров; возведения кирпичных пристроек к жилому дому Лит. «Д» с размещением в них: совмещенного санузла № площадью 4,9 кв.м, коридора №а площадью 2,5 кв.м, коридора №, жилой комнаты № площадью 18,8 кв.м.; объединения жилой комнаты № площадью 7,7 кв.м с ванной Я № площадью 3,8 кв.м., путем демонтажа внутренней перегородки данных помещений, и последующего переустройства, в результате образовав кухню № площадью 11,6 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Площади реконструированных помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, п.6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые 1 одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к I площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. «ДД1дд1» соответствует требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания одноэтажные кирпичные без мансард", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов. I

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «ДД"дд1» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» актуализированная редакция СНиП 11-22-81*. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома Лит. «ДД"дд1» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «ДД1 дд1» и их расположение на земельном участке по адресу: <адрес>, №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «ДД"дд1» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «ДД"дд1» расположен на территории земельного участка, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «ДД"дд1» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Помещение кухни № соответствует требованиям МДС 41-2.2000 «Инструкция по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «ДД"дд1» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Литер «ДД"дд1» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, №. Отступы пристроенных помещений Лит. «Д"дд1» к жилому дому Лит. «Д» от границ земельного участка: от левой границы 1,0м, от тыльной границы >15м, от правой границы >6м, от фасадной >2м.

Расположение пристроенных помещений Лит. «Д"дд1» к жилому дому Лит. «Д» по адресу: <адрес>, №, по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п.9.16 СП 15.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние помещений жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания пристроенных помещений жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> - Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (публикация 01.03.2019г), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, с расположенным на нем реконструированным жилым домом Лит. «ДД"дд1» относится к зоне к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/2/54)».

Размещение пристроенных помещений к жилому дому Лит. «Д» по адресу: <адрес>, №, соответствует основному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), минимальным отступам застройки от границ, примыкающим к границам смежных земельных участков, проценту застройки, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правил землепользования и застройки <адрес> - Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (публикация 01.03.2019г).

Размещение пристроенных помещений Лит, «Д"дд1» к жилому дому Лит. «Д» соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к расположению жилых домов, находящихся на соседних земельных участках.

Из представленного заключения следует, что жилой дом в реконструированном состоянии соответствует предъявляемым требованиям и угрозы для жизни и здоровья не создает.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» ФИО9, свое заключение поддержал и пояснил, что по обращению истицы он выполнил заключение, которое полностью поддерживает.

Экспертное заключение в полной мере соответствует по своему содержанию требованиям полноты и обоснованности, выполнено компетентным специалистом, который будучи предупреждённым судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, свое заключение поддержал, в связи с чем отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов эксперта.

Земельный участок, на котором осуществлена самовольная реконструкция, принадлежит истице на праве собственности. Целевое и разрешенное использование земельного участка соответствует требованиям градостроительного регламента.

В результате выполненной реконструкции жилой дом по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствует целевому назначению земельного участка, права и законные интересы других лиц не нарушаются.

При таких обстоятельствах, единственным нарушением является неполучение истицей разрешения до начала реконструкции спорного объекта.

С учетом того, что истица обращалась в орган местного самоуправления по вопросу согласования произведенных работ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переоборудованном и переустроенном виде жилой дом литер «Д,Д1д,д1», расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на пристройку литер «Д1д,д1» к жилому дому литер «Д» общей площадью 28,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать общую площадь жилого дома литер «Д,Д1д,д1» по адресу: <адрес> равной 81 кв.м, жилую -55,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.