Постановление № 5-1707/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1707/2020

К делу № 5-1707/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020 года город Краснодар

судья Первомайского районного суда города Краснодар Медоева Е.Н., при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев поступивший из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС»,

УСТАНОВИЛ:

в адрес Первомайского районного суда г. Краснодара из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС».

В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от 20.07.2020г., вынесенным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 установлено, что ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» осуществляет допуск посетителей в баню, хамам, сауну на используемом юридическим лицом производственном объекте по адресу: <адрес>, что подтверждается записью на приложенном к протоколу осмотра CD диске, чем допустило нарушение п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах». Указанное является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФХ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

ФИО1 как законный представитель общества в судебном заседании, на основании ст. 24.5 КоАП РФ просила прекратить административное производство в отношении ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС», указывая на то, что в действиях общества нет состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что 17.05.2020г. при проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов в отношении ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения: в нарушение п. 1.1 постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020г. № 6 ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» осуществляет прием посетителей в помещения (бани, сауны, хамам) для оказания услуг.

Вопреки доводам, изложенным в возражении ФИО1 факт административного правонарушения, обстоятельства его совершения, время и место совершения, а также вина ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 20.07.2020г. №; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.05.2020г. с приложенными материалами видеосъемки на СD диске; копией выписки из ЕГРН;.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого административного акта, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. указанное юридическое лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Выводы специалиста-эксперта отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 о виновности ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в представленных материалах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частям 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вместе с тем ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» требования вышеуказанных нормативно-правовых актов не исполнены, в связи с чем общество обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за совершение указанных вышей действий.

Иного суду не доказано.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» может быть достигнута путем наложения на правонарушителя административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административное наказание назначено ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ООО «СОУЛ ПЛЕЭЙС» (ИНН <***>) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам: Наименование получателя: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03701000, номер счета получателя: 401 018 103 000 000 100 13, наименование Банка получателя: Южное ГУ Банка России, БИК 040349001.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-

Первомайского районного суда г. Краснодара Медоева Е.Н.