Решение № 12-28/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело № 12-28/2017


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2017 года пос. Лоухи

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,

при ведении протокола секретарем Шильниковой Е.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя административного органа ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1, ..., на постановление заместителя начальника Карельской таможни Г. от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением об административном правонарушении заместителя начальника Карельской таможни Г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 9 747 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Лоухский районный суд, заявитель ФИО1 просит отменить постановление об административном правонарушении, указывая, что приобрел в ... электрический дровокол для личного пользования. Стоимость покупки товара составила 185 Евро или 12 898,14 руб. Указал, что является пенсионером, имеет профессиональное заболевание. Считает, что административное наказание должно быть исчислено из фактический стоимости приобретенного товара, а не из его рыночной стоимости.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Представитель Карельской таможни ФИО2 просил постановление оставить без изменений, жалобу без удовлетворения. Пояснил суду, что дровокол, ввезенный ФИО1 на территорию России, является неделимым товаром весом более 35 кг. и не относится к товарам для личного пользования, а поэтому данный товар подлежал обязательному декларированию. Стоимость товара для исчисления штрафа по настоящему делу установлена заключением товароведческой экспертизы, в соответствии с ч.2 ст. 27.11 КоАП РФ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление изменению или отмене по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

В силу ч.1 и п.3 ч.2 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению.

Как усматривается из материалов дела, ХХ.ХХ.ХХ около хх:хх ФИО1, при въезде на таможенный пост МАПП "С" Карельской таможни, на автомобиле «Gret Wall», регистрационный номер Номер, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза, таможенной декларации не предъявил, товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявил.

При осуществлении таможенного контроля транспортного средства ФИО1 установлено, что в багажном отделении автомобиля «Gret Wall», регистрационный номер Номер, находится не заявленный к таможенному оформлению, принадлежащий ФИО1 товар – дровокол электрический, фирмы «LUX Tools» модель НSР-5\220-U мощностью 2200 Вт стоимость 185 Евро. Код товара 8465960000 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 9 747 руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Перемещенный ФИО1 через таможенную границу Таможенного союза товар являлся неделимым товаром, вес которого превысил 35 кг, не относится к товарам для личного пользования (по ТН ВЭД ЕАЭС), следовательно, данный товар подлежал декларированию с уплатой совокупного таможенного платежа.

При рассмотрении дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку, не задекларировав по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, ФИО1 совершил указанное административное правонарушение, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства, товарным и кассовым чеком от ХХ.ХХ.ХХ, актом таможенного досмотра от ХХ.ХХ.ХХ, объяснительной ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов от ХХ.ХХ.ХХ, заключением эксперта от ХХ.ХХ.ХХ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - в размере одной второй таможенной стоимости неделимого товара, явившегося предметом административного правонарушения, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что размер назначенного ему административного наказания определен неверно, признаю несостоятельными. ФИО1 перемещен через таможенную зону Таможенного союза неделимый товар, весом более 35 кг., и не предназначенный для личного пользования, что исключает применение положений Примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, или другой расчет стоимости товара и административного штрафа.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения известного постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника Карельской таможни Г. от ХХ.ХХ.ХХ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 9 747 руб. - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Г.Л. Поращенко