Решение № 2-71/2020 2-71/2020(2-799/2019;)~М-730/2019 2-799/2019 М-730/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-71/2020

Дело № 2-71/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 3 февраля 2020 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Любови Ивановны к Управлению Росреестра по Оренбургской области Межрайонный отдел по Грачевскому, Красногвардейским районам о регистрации права общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Оренбургской области Межрайонный отдел по Грачевскому, Красногвардейским районам о регистрации права общей долевой собственности, согласно которому указывает, что она является правообладателем земельного участка обшей долевой собственности с кадастровым № общей площадью 42964 886 кв.м., расположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир административное здание. Участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо, северо-запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Оренбургская, р-н Красногвардейский, <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Документы - основания: свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия № на имя ФИО14 Любови Ивановны, выдавший орган: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Красногвардейского района Оренбургской области на общую площадь (земельная доля) 15,2 га. Межмуниципальный отдел по Грачевскому, Красногвардейскому районам (с. Плешаново) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвел государственную регистрацию права и внес в ЕГРП сведения о регистрации права общей долевой собственности в отношении ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, размер доли 13,3 га. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, №. Документами-основаниями регистрации права указано свидетельство на право собственности землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Считает расхождение площади в документах, служащих основанием для регистрации права, и зарегистрированных правах необоснованным, так как в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные государственными органами власти, свидетельство о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты. Кроме того, из анализа судебной практики о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка № видно, что право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием Яшкинский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской пасти признается в размерах, указанных в документах-основаниях. Просит признать за ФИО1 Любовью Ивановной право собственности на земельную долю площадью 15,2 га (254 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 42964886 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Красногвардейский, АО«Яшкинское» и внести соответствующие изменения в сведения ЕГРП.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что в полученном ею свидетельстве о праве собственности на землю была указана площадь 15,2 Га, с данным свидетельством она обратилась в Управление Росреестра, однако право собственности было необоснованно зарегистрировано земельный участок площадью 13,3 Га.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании также поддержал исковые требования, пояснив, что ФИО1 является правообладателем земельного участка общей долевой собственности на основании свидетельства права собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № на имя ФИО5 На основании обращения ФИО1 в Управление Росреестра, ей была выдана выписка ЕГРН от 18 и.ля 2019 г., где за ней признано право на 13,3 га земельной доли вместо 15.2 га. Считает расхождение размера площади земельной доли недопустимым, нарушающим её права, поскольку документом-основанием являлось свидетельство о праве собственности на землю. Все государственные акты, свидетельства, выданные до вступления в силу закона о государственной регистрации, который был принят в 1997 году, являются действительными и имеют равную юридическую силу. Такое же положение вытекает из ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации права». Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ судом было принято порядка 15 решений по признанию права за МО Яшкинский сельсовет в размере 13,2 Га, они были зарегистрированы на основании решения суда, никаких претензий нет. Собственников земельной доли около 700 человек, всем было выдано свидетельство о праве на землю на 15,2 Га, примерно 500 человек выделили свои земельные паи в указанном размере, то есть оформили в частную собственность в индивидуальном порядке. 56 человек зарегистрировали свои права на землю, 200 человек числятся невостребованными, из них примерно 20 человек, которые подали заявления о выделе, но они не могут этого сделать, поскольку при таком подходе нарушают ст. 101 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 5 ст. 13. 500 человек выделилил свои паи с нарушением закона, решения суда были приняты только по муниципальной земле. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 2 доли по свидетельствам о праве на наследство. Росреестр не имеет право самостоятельно вносить изменения.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области Межрайонный отдел по Грачевскому, Красногвардейским районам ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в Межмуниципальный отдел по Грачёвскому, Красногвардейскому району с. Плешаново Управления Росреестра ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление на государственную регистрацию право собственности от ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. При проведении государственной регистрации, проведении правовой экспертизы ею было обнаружено, что в информационной системе государственной кадастровой недвижимости, к которой она имеет доступ, имеются сведения на земельную долю ФИО6 на основании свидетельства на землю от ДД.ММ.ГГГГ с размером доли 15,2 га. 13,3 Га были внесены на основании проекта перераспределения земель на территории Яшкинского сельсовета, согласно распоряжению главы администрации Красногвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ и доверенным лицом собственника земельных паев на общем собрании, имеется протокол и список участников. При согласовании проекта технико-экономических показателей размер земельного пая составлял 13,3Га. В указанном распоряжении уточнения владельцев земельных долей указано, что комитетом по земельным ресурсам и землеустройства с администрацией Яшкинского сельсовета довести до всех владельцев земельных паев об изменении площади. В 2005 году на общем собрании был согласован проект на 13,3 Га. Комитет по земельным ресурсам и землеустройства, который был присоединен к Росреестру в 2005 году, и проекты перераспределения были переданы в архив, доступ к ним имеет только регистратор, было обнаружено указание на 13,3 Га и комитет по земельным ресурсам. Свидетельства на землю не были изъяты и не внесены изменения в связи с невозможностью. В работе они пользуются двумя программами - ЕГРП и АИС ГКН. Данные ЕГРП, которые регистрировали ранее, вносили по правоустанавливающим документам, которые были у граждан. В 2005 году при присоединении комитета по земельным ресурсам открылся другой доступ, где в 2004 году 13,2 Га были прекращены, в связи с этим внесены изменения на 13,3 Га. В дальнейшем начался выдел на территории Яшкинского сельсовета, чтобы прекратить в дальнейшем ошибки, они представили данные сведения суду, когда регистрировались невостребованные земельные доли, все проекты перераспределения, состоялись решения суда о прекращении права собственности на 13,3 Га и признано права собственности за Яшкинским сельсоветом. В обороте остались правоустанавливающие документы, которые не оговорены, но до граждан было доведено. Также ею лично проведена работа с двумя нотариусами, ФИО8 принял и выдает свидетельства на наследство на 13,3 Га, ФИО16 также придерживается позиции правоустанавливающего документа на руках и выдает свидетельства как универсальное правопреемство на 15,2 Га.

Представитель третьего лица администрации МО Яшкинский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица администрации МОЯшкинский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ею приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Яшкинское», общей площадью 15,2 га, земельная доля с оценкой 254 баллогектаров.

Согласно свидетельства о расторжении брака № брак между ФИО17 Анатолием Владимировичем и ФИО18 Любовью Ивановной прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО1.

Из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является правообладателем в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 48741500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - административное здание. Участок находится примерно в 3000 м от ориентира по направлению на северо, северо-запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Оренбургская, р-н Красногвардейский, <адрес> размере своей доли – 13.3 Га.

Кроме того, в представленном Управлением Росреестра по Оренбургской области Межрайонным отделом по Грачевскому, Красногвардейским районам материалов дела «Проекте перераспределения земель на территории Яшкинского сельсовета (АО «Яшкинское» Красногвардейского района Оренбургской области 2005 года» имеется распоряжение администрации Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проекта перераспределения земель на территории Яшкинского сельсовета (АО «Яшкинское», СПК «Гремучий») с учетом согласия администрации Яшкинского сельсовета и владельцев общей долевой собственности на землю, утверждены материалы проекта перераспределения земель на территории Яшкинского сельсовета (АО «Яшкинское». СПК «Гремучий») Красногвардейского района: карта (план) проект перераспределения; технико-экономические показатели проекта перераспределения. Также имеется протокол № общего собрания участников долевой собственности на землю на территории Яшкинского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ одним из вопросов повестки дня которого было рассмотрение и утверждение проекта перераспределения земель на территории Яшкинского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области. Из количества собственников земельных долей 630 человек присутствовало 120 человек. Все 120 человек проголосовали за утверждение проекта перераспределения земель на территории Яшкинского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области. Их технико-экономических показателей проекта следует, что размер земельного пая составляет 13,3 Га/254 баллогектар.

Вместе с тем, истцом ФИО1 законность действий Управления Росреестра по Оренбургской области Межрайонный отдел по Грачевскому, Красногвардейским районам по признанию права собственности на земельную долю площадью 13,3 га не оспаривалась, также как и не оспаривалось ФИО1 и иными собственниками земельных долей распоряжение администрации Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проекта перераспределения земель на территории Яшкинского сельсовета (АО «Яшкинское», СПК «Гремучий») и протокол № общего собрания участников долевой собственности на землю на территории Яшкинского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления следует, что действия Управления Росреестра по Оренбургской области Межрайонный отдел по Грачевскому, Красногвардейским районам истец ФИО1 признать незаконными не просит, а заявляет лишь требования о регистрации права собственности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд обладает заинтересованное лицо, чьи права и законные интересы нарушены либо оспорены.

Из анализа указанных норм следует, что обратиться в суд с исковым заявлением об оспаривании права другого лица вправе лишь лицо, чьи права и законные интересы затронуты регистрацией права собственности и будут восстановлены в результате признания права отсутствующим и аннулировании записи о регистрации.

Таким образом, иск о регистрации права общей долевой собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права собственности.

При этом субъектом судебной защиты по таким искам является лицо, которому принадлежит вещное право собственности.

В связи с этим, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии со ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

При этом, исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При оценке представленных суду доказательств суд также руководствуется требованиями ст. 67 ГПК РФ, в соответствии с которой оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достоверность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы истца о том, что зарегистрированное за ним право собственности нарушает права истца на пользование и распоряжение земельным участкам являются несостоятельными.

Кроме того, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорный объект недвижимости, по поводу которого возник спор, находится в собственности истца ФИО1 и право собственности уже зарегистрировано за ней, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Таким образом, оснований для признания права собственности на земельную долю площадью 15,2 га (254 баллогектар) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:14:0000000:307 общей площадью 42964886 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Красногвардейский, АО«Яшкинское» и внести соответствующие изменения в сведения ЕГРП, не имеется.

При этом суд рассматривает гражданское дело только в рамках заявленных исковых требований. Истцу неоднократно разъяснялись права, предусмотренные ст. 39 ГПК РФ, а именно право на изменение основания и предмета иска, однако данным правом истец не воспользовалась. Её право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке и не оспорено, в связи с чем требование о регистрации права общей долевой собственности является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцом утверждений о том, что ответчиком нарушены её права на реализацию правомочий на распоряжение земельным участком, каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено.

Кроме того, ответчик является регистрирующим органом и самостоятельных прав распоряжения в отношении земельных участков не осуществляет.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска, требование в части внесения соответствующих изменений в ЕГРП также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО20 Любови Ивановны к Управлению Росреестра по Оренбургской области Межрайонный отдел по Грачевскому, Красногвардейским районам о регистрации права общей долевой собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме составлено 7 февраля 2020 г.