Решение № 12-187/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-187/2018

№ 12-187/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Дмитров 17 мая 2018 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании с участием защитника юридического лица ООО «УК ЖКХ» Семеновой Т.С., жалобу защитника Семеновой Т.С. в интересах ООО «Управляющая Компания ЖКХ» на постановление мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Управляющая Компания ЖКХ», юридический адрес: <адрес>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «УК ЖКХ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, и повергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Защитник ООО «УК ЖКХ» Семенова Т.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

ООО «УК ЖКХ» считает требования ПАО «Мосэнергосбыт» незаконными, нарушающими основные принципы взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг, использование им своего доминирующего положения на территории Дмитровского муниципального района <адрес>, а также противоречат публичной природе и целям, для которых заключен Договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг № от 07.02.2013г., порядке введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), выводы Ростехнадзора, указанные в Протоколе о наличии в действиях ООО «Управляющая компания ЖКХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ необоснованными и незаконными, а Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу подлежащим отмене в виду следующего.

ООО «УК ЖКХ» являясь Управляющей компанией, представляет интересы собственников помещений, в многоквартирных домах и действует в их интересах, само общество не выступает в качестве потребителя коммунальных услуг и не является их перепродавцом, суммы, внесенные собственниками (пользователями) помещений в МКД за потребление ими коммунальной услуги, не являются платой управляющей компании за эти услуги, а предназначены для оплаты стоимости коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации, предоставившим их в соответствии с заключенным договором. Вносимая потребителями плата за коммунальные услуги, в т.ч. плата за электроэнергию на общедомовые нужды, незамедлительно перечисляется в пользу ПАО «Мосэнергосбыт».

Пунктом 4 Требований при осуществлении расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.03.2012г. № (далее - Требований) установлено, что в пользу ресурсоснабжающих организаций подлежат перечислению денежные средства, поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты именно коммунальных услуг. При этом пунктом 5 Требований предусмотрено, что размер платежа исполнителя коммунальной услуги, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, определяется в зависимости от оплаты потребителем соответствующей коммунальной услуги в полном размере, указанном в платежном документе, либо при частичной оплате, что в полной мере корреспондирует с нормами Правил обязательными при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, размер платежа исполнителя коммунальной услуги в пользу ресурсоснабжающей организации подлежит определению с учетом количества денежных средств, поступивших от потребителей коммунальных услуг, а также с учетом объемов коммунальных услуг в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с уведомлением ПАО «Мосэнергосбыт» об ограничении режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности УК ЖКХ перед ПАО «Мосэнергосбыт» за потребленную электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., срок погашения задолженности установлен, как - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением ПАО «Мосэнергосбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ УК ЖКХ надлежало самостоятельно в указанные сроки обеспечить энергоснабжение коммунально-бытовых и социально-значимых объектов от других источников питания, а также принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с ограничением подачи электрической энергии. Пунктом 114 Правил - 354 установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, является временной мерой. Однако, из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ прямо усматривается, что УК ЖКХ надлежит обеспечить энергоснабжение коммунально-бытовых и социально-значимых объектов от других источников питания, что не допускается, поскольку такие источники отсутствуют, а ПАО «Мосэнергосбыт» является организацией- монополистом на территории <адрес>, договор, заключенный между ООО «УК ЖКХ» и ПАО «Мосэнергосбыт» является публичным.

Таким образом, обеспечить энергоснабжение многоквартирных домов от других источников питания, не представляется возможным, в связи с отсутствием независимых источников электроснабжения.

Пунктом 40 Правил - 354 установлено, что потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Вместе с тем, ООО «УК ЖКХ» считает не подлежащим применению в данной правовой ситуации «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку конечными потребителями электрической энергии являются граждане и, соответственно в отношении транслирующих интересы последних управляющих организаций применению подлежит специальное правовое регулирование.

Из системного толкования ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ следует, что отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами ЖК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6.1. Договора, порядок введения ограничения режима потребления Абонентом электрической энергии (мощности), а также особенности введения режима потребления в отношении Абонента или его отдельных объектов, для которых установлены величины аварийной (технологической брони) и (или) ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается, устанавливается действующим законодательством. Случаи ограничения режима потребления по инициативе субъектов электроэнергетики (сетевой организации, органа государственного энергетического надзора) в порядке п. 6.3. Договора, подп. «д» п. 115 Правил - 354 не наступили.

Согласно п. 121 Правил - 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Отказ ООО «УК ЖКХ» в допуске и невыполнение требований, в первую очередь, были мотивированы необходимостью соблюдения требований безопасности жизни и здоровья граждан, предъявляемым к УК ЖКХ при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных вышеуказанными нормами, поскольку, действия по ограничению режима потребления не могут касаться мест общего пользования (входная группа, лестничные клетки, коридоры, межквартирные тамбуры и т.п. в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома).

Ростехнадзор не дал надлежащую оценку письменным объяснениям за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сами по себе документы, предоставленные ПАО «Мосэнергосбыт», в качестве доказательств вины юридического лица (договор, уведомление, акт об отказе в допуске), вне зависимости от соответствия их требованиям закона, предъявляемым к их форме, не могут служить достаточными доказательствами вменяемого (совершенного) административного правонарушения. Они лишь подтверждают факт «спора двух хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение» по имеющейся задолженности за поставленную потребителям, а не ООО «УК ЖКХ», электрическую энергию на общедомовые нужды (ОДН).

Фактически, ПАО «Мосэнергосбыт» использует (подменяет) свое право по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, как механизм по взысканию задолженности, имеющейся перед ним у общества.

ООО «УК ЖКХ» считает, что ПАО «Мосэнергосбыт» избран ненадлежащий способ защиты своих гражданских прав, как кредитора, с использованием своего доминирующего положения на территории <адрес>, посягающий на интересы добросовестных абонентов (граждан) - плательщиков, что не допускается в силу закона - подпункты «б,в» п. 122 Правил - 354. Поскольку, подпунктами «б,в» п. 122 Правил - 354 установлено, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Право на взыскание задолженности в судебном порядке может быть реализовано ПАО «Мосэнергосбыт», его права, в данном случае, ни кем не могут быть ограничены, в том числе, ООО «УК ЖКХ», исполнительный документ и решение суда является основанием для взыскания и безакцептного списания денежных средств. Введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также понуждение ООО «УК ЖКХ» к самостоятельному введению такого ограничения противоречат целям, во исполнение которых Договор с ПАО «Мосэнергосбыт» заключен, нарушает права граждан-абонентов, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии (мощности).

Кроме того, Общество считает, что в рассматриваемых ситуациях наличие (отсутствие) задолженности по оплате должно предъявляться ПАО «Мосэнергосбыт» адресно, то есть, только по тем адресам, которые указываются ПАО «Мосэнергосбыт» в уведомлении об ограничении режима потребления электрической энергии, с выяснением причин образования задолженности, а при отсутствии задолженности по заявленным многоквартирным домам - не применении введения мер по ограничению режима потребления электрической энергии.

Учитывая вышеизложенное, у ООО «УК ЖКХ» отсутствовали и отсутствуют в настоящее время основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), то есть, выполнение требования ПАО «Мосэнергосбыт» о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, а также обеспечение доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Кроме того, ПАО «Мосэнергосбыт» не учитывает правовое положение ООО «УК ЖКХ», а также положения подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила - 354) о Порядке ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги, а именно, что: если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а)исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения».

В соответствии с подпунктом «а» п. 6.2. Договора энергоснабжания с исполнителем коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), заключенного между ООО «УК ЖКХ» и ПАО «Мосэнергосбыт», последний вправе выступать инициатором введения режима потребления электрической энергии (мощности) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате электрической энергии (мощности), если это привело к образованию задолженности Абонента в размере, соответствующем денежным обязательствам Абонента не менее, чем за один расчетный период (месяц).

При этом, в соответствии с пунктом 6.4. Договора, ПАО «Мосэнергосбыт» предварительно (не менее, чем за ДД.ММ.ГГГГ) письменно уведомляет Абонента о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления в случае наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктом «а» п. 6.2. Договора.

В соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления электрической энергии от № от ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ), срок погашения задолженности установлен ПАО «Мосэнергосбыт», как ДД.ММ.ГГГГ, ограничение подачи электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ.

Направление ПАО «Мосэнергосбыт» уведомления ООО «УК ЖКХ», корреспондирует действия последнего по направлению письменного предупреждения (уведомления) потребителю-должнику об ограничении или приостановлении предоставления такой коммунальной услуги.

Устанавливаемая ПАО «Мосэнергосбыт» в уведомлении об ограничении режима потребления электрической энергии дата ограничения подачи электрической энергии противоречит положениям подпункта «а» пункта 119 Правил - 354, период от даты уведомления до даты предполагаемого отключения (введения ограничения) должен предоставить возможность УК ЖКХ исполнить обязанность по направлению потребителю-должнику предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Подпунктами «б, в» п. 122 Правил - 354 установлено, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Таким образом, ООО «УК ЖКХ» считает, что ПАО «Мосэнергосбыт» не соблюден установленный Договором (п. 6.2., 6.4.) порядок введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) абонентом (УК ЖКХ) обязательств по оплате.

Ростехнадзором и судом не было дано должной оценки условиям заключенного между ООО «УК ЖКХ» и ПАО «Мосэнергосбыт» Договора, а также нарушены и не применены к отношениям указанных сторон действующие нормы материального права, регулирующие деятельность ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.

В судебном заседании защитник ООО «УК ЖКХ» Семенова Т.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Управляющая Компания ЖКХ» отменить, дело производством прекратить.

Как следует из материалов дела, мировым судьей при рассмотрении дела были установлены следующие обстоятельства дела:

ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес ООО «УК ЖКХ» направлено уведомление о необходимости принятия неотложных мер по погашению задолженности в сумме <данные изъяты>, иначе на основании п. 5 ст. 486 и пп. 1,2 ст. 546 ГК РФ, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № и в соответствии с договором ООО «УК ЖКХ» в период с ДД.ММ.ГГГГ. будет ограничена подача электрической энергии путем отключения освещения мест общего пользования в отдельных многоквартирных домах по <адрес>, Космонавтов и мкр. ДЗФС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «УК ЖКХ» не обеспечили доступ представителей сетевой организации и ПАО «Мосэнергосбыт», обязанных осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, а также не выполнили требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, что подтверждается актом о необеспечении доступа от 30.10.2017г.

Частью 1 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Исходя из изложенного, субъектом правонарушения выступает потребитель электрической энергии; объективная сторона такого правонарушения состоит в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии; в необеспечении потребителем электрической энергии доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан; о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента; прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

На основании пп. «а» п.4, пп. 7,15 тех же Правил №, ограничение режима потребления в случае неисполнения обязательств по оплате вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным письменным уведомлением потребителя, в котором указывается дата предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; дат полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.

При этом пунктами 5 и 9 вышеназванных Правил определено, что ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с п. 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления; частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

По смыслу пункта 11 Правил № при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях); потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

По итогам рассмотрения представленных ПАО "Мосэнергосбыт" материалов должностным лицом Ростехнадзора установлено, что работники ООО "УК ЖКХ" 30.10.2017г. не обеспечили доступ представителей сетевой организации и ПАО "Мосэнергосбыт", обязанных осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам; а также не выполнили требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.

По изложенному факту, выявив нарушение обязательных норм и правил в области электроэнергетики в отношении ООО "УК ЖКХ" ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражено существо правонарушения и из которого усматривается, что протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом Ростехнадзора и все существенные данные, прямо перечисленные в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит. Кроме этого, вина Общества подтверждается также обращением ПАО «Мосэнергосбыт» в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (т.1 л.д.31-33); договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенным между ПАО «Мосэнергосбыт» и ООО «Управляющая компания ЖКХ» (т. 1 л.д. 48-137); расшифровкой дебиторской задолженности ООО УК ЖКХ» перед ПАО «Мосэнергосбыт» (л.д. 138); уведомлением об ограничении режима потребления электрической энергии (т.1 л.д.139-140); актом об отказе в допуске к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя электрической энергии (мощности) от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 143-144).

Приведенные выше доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты мировым судьей положены в основу обжалуемого постановления, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, вина ООО "УК ЖКХ" во вмененном ему административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, тщательно исследованных мировым судьей, которые свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ, поскольку оно, будучи потребителем электроэнергии, имеющим непогашенную задолженность по ее оплате, не обеспечило доступ персоналу ПАО "Мосэнергосбыт", являющемуся сетевой организацией и обязанному осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим Обществу энергопринимающим устройствам для введения ограничения.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности соблюдения указанным Обществом приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

ООО "УК ЖКХ", являясь потребителем электроэнергии, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

С учетом изложенного, наличие события и состава правонарушения подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, в связи с чем ООО "УК ЖКХ" правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО "УК ЖКХ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления мирового судьи.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановлении по настоящему делу не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «Управляющая Компания ЖКХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, оставить без изменения, поданную Обществом жалобу – без удовлетворения.

Судья