Решение № 12-257/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-257/2024

Дело № 12-257/2024


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2024 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Кашимовский А.Е., с участием <ФИО>1, рассмотрев ее жалобу на постановление административной комиссии по Советскому району ВГО от <дата><номер> о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии по Советскому району ВГО от 14.10.2024 <номер><ФИО>1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от <дата> № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением <ФИО>1 подана жалоба, в которой она просит отменить вынесенное в отношении нее постановление, поскольку ей фактически произведена оплата за парковочное место в установленном порядке, что подтверждается сведениями по оплате операции ПАО «Сбербанк России».

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного органа.

В судебном заседании <ФИО>1 доводы жалобы поддержала, указала, что ей своевременно произведена оплата с использованием приложения «Цифровое Приморье», произведено соответствующее списание денежных средств в размере 75 рублей, данной суммы более чем достаточно с учетом установленных тарифов. В последующем она была удивлена тем, что ее привлекли к административной ответственности. Попытавшись разобраться в сложившейся ситуации представитель «Цифрового Приморья» посредством телефонного звонка ей объяснил, что никаких сбоев в работе приложения не зафиксировано, а в приложении зарегистрировано два автомобиля, при этом у одного автомобиля отсутствует указание значения региона, в связи с чем оплата должным образом не прошла и в случае не согласия с вынесенным постановлением ей необходимо обратиться в суд.

Выслушав <ФИО>1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 № 437 (далее Порядка) платная парковка - это парковка общего пользования, используемая на платной основе.

Плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку (пункт 3.11 Порядка). Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3.11 Порядка).

Подпунктом 2 пункта 3.16 Порядка регламентировано, что пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Как следует из подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Из материалов дела следует, что <дата> в период времени с 13 часов 16 минут 11 секунд по 13 часов 32 минут 49 секунд, на территории парковки открытого типа № 350, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> был осуществлен въезд и размещение транспортного средства марки Тойота Раум, государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащее <ФИО>1 на праве собственности, без внесения платы, чем нарушен подпункт 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от 10.03.2022 года № 437.

Совершенное <ФИО>1 административное правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Между тем, <ФИО>1 произведена оплата за пользование парковкой <дата> в 12 часов 53 минуты в размере 75 рублей, что подтверждается справкой по платежной операции, выданной ПАО «Сбербанк России», и приобщенной к материалам дела.

Оснований сомневаться в том, что данная оплата произведена <ФИО>1 в счет оплаты парковки, у суда не имеется, поскольку в платежном документе указано конкретное назначение платежа и время совершения операции, доказательств обратного суду не представлено, оплаченные денежные средства в сумме 75 рублей <ФИО>1 не возвращены. При этом отсутствие надлежащей фиксации и последующего распределения поступивших от плательщика денежных средств соответствующими органами, не может расцениваться как ненадлежащее исполнение <ФИО>1 обязанности по оплате парковочного места.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» выражается в умышленном уклонении от исполнения установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.

Отсутствие умысла <ФИО>1 на неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава указанного административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии по Советскому району ВГО от <дата><номер> о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,- отменить.

Производство по делу прекратить в силу п.1 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья А.Е. Кашимовский