Решение № 2-542/2024 2-542/2024~М-452/2024 М-452/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-542/2024

УИД 61 RS 0051-01-2024-000567-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 г. с.Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре: Зябриной М.Н.

с участием: прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С., председателя СПССПК «Восток» ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-542/2024 по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. к сельскохозяйственному, перерабатывающего, снабженченского, сбытового потребительского кооператива «Восток» об оязании устранить нарушения природоохранного, земельного, ветеринарного, трудового, миграционного, санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В. обратилась в суд с иском к сельскохозяйственному, перерабатывающего, снабженченского, сбытового потребительского кооператива «Восток» об оязании устранить нарушения природоохранного, земельного, ветеринарного, трудового, миграционного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований указала, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 09.08.2024 № Вн-07/1-19486-24, с привлечением специалистов Управления Росреестра по РО, Министерства природных ресурсов и экологии РО, Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, Управления «Россельхознадзора» по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности Сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческого, сбытового, потребительского кооператива «Восток» (далее - СПССПК «Восток»)

В ходе проверки установлено, что СПССПК «Восток» осуществляет деятельность по убою с/х животных (КРС) и производству мясной продукции. Ассортимент выпускаемой продукции: говядина в тушах, полутушах, четвертины туш, субпродукты.

В ходе проверки проведенной с выходом по месту осуществления деятельности СПССПК «Восток» выявлены следующие нарушения:

- в сфере земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 10131 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под промышленными объектами, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого здания (здание холодильника), нежилого здания (здание бойни) и земельного участка от 28.11.2023, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ЕГРН) 30.11.2023 сделана запись регистрации №.

Согласно сведений ЕГРН на указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства: нежилое здание - здание бойни с кадастровым номером 61:11:0010101:8111, общей площадью 281,3 м.кв., нежилое здание - здание холодильника, общей площадью 523,7 м.кв.

На основании договора аренды здания холодильника, здания бойни и земельного участка от 06.05.2024 ФИО16 передал во временное пользование СПССПК «Восток» нежилые здания и земельный участок сроком до 06.05.2025.

Границы фактического местоположения земельного участка не соответствуют границам, описанным в ЕГРН. В ходе проведения обследования, проведенного геодезическим методом, посредством использования специального геодезического оборудования: Аппаратура геодезическая спутниковая, EFTМ3 GNSS, заводской номер №, свидетельство о поверке № № от 15.02.2024 до 14.02.2025), Комплекс наземного слежения, приема и обработки сигналов ГНСС, EFTRS1 заводской номер № свидетельство о поверке № № от 07.03.2024, до 06.03.2025 в соответствии с приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» установлено, что с восточной стороны земельного участка по направлению на восток ограждение выходит за границы земельного участка-028 м., с юго-восточной стороны участка по направлению на восток - 0,74 м., от юго-восточной точки участка по направлению на юг- 11,97 м.кв., от юго-восточной точки земельного участка по направлению на запад- 12,13 м., общая площадь самовольного занятия земель находящихся в государственной собственности составляет 160.0 кв.м., что подтверждается схематическим чертежом и обмером границ земельного участка.

Самовольно занятая часть земельного участка находится на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, на территории которой вырыт ров для прокладки труб, размещена глина и строительный мусор.

Таким образом, в нарушение ст. ст. 25, 26 ЗК РФ фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН.

- области природоохранного законодательства.

1. В ходе осмотра территории установлено, что на земельном участке, эксплуатируемом СПССПК «Восток», расположен крематор ПК КСК-ГРУПП (заводской №) для сжигания отходов крупного рогатого скота после убоя. Данный крематор оснащен трубой высотой около 2 м. Таким образом, СПС СПК «Восток» эксплуатирует источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Вместе с тем, инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена, что является нарушением п.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

2. Контейнер для сбора твердых коммунальных отходов размещен не на твердом покрытии, а на почве, крышка и ограждение с трех сторон отсутствует. Отходы металлолома размещаются на почве, на открытой территории, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Указанные факты являются нарушением ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается: сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади, в недра и на почву; ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которой запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 220 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

3. В ходе производственной деятельности СПССПК «Восток» используется вода, добываемая из скважины, расположенной в 10 м. северо- восточнее земельного участка <адрес>. Лицензия на пользование недрами отсутствует, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», согласно которой предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

- области санитарно-эпидемиологического законодательства

Ассортимент выпускаемой продукции: говядина в тушах, полутушах, четвертины туш, субпродукты (печень, почки, сердце, селезенка, жир). Поставка на убой крупного рогатого скота осуществляется по договорам из КФХ.

Территория предприятия огорожена. Холодное питьевое водоснабжение осуществляется от скважины, протоколы лабораторных испытаний в рамках проведения производственного контроля качества питьевой воды не представлены.

На территории предприятия установлен крематорий для сжигания биологических отходов, договор на утилизацию биологических отходов отсутствует. На территории оборудованы базы для предубойного содержания животных, производственные помещения.

Выявлены нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно;

- производственные помещения организованы с учетом поточности технологического процесса не в полном объеме (отсутствует моечная для мытья оборотной тары (мытье которой осуществляется в зоне взвешивания полутуш во внеубойное время), что нарушает поточность технологического процесса, является нарушением п.п.2 п.З ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»,

- в производственных помещениях местами на потолке, в плиточном покрытии на полу, в бытовом помещении для работников имеются дефекты внутренней отделки, что затрудняет проведение текущих уборок и дезинфекции, является нарушением п.п.8 п.3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»,

- при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением ч.2 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»,

- не разработана программа производственного контроля, не организовано проведение производственного лабораторного контроля, п.п.4 п.З ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции»,

- не осуществляется документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции (не ведется журналы по документированию температурного контроля в холодильных и морозильной камерах хранения охлажденного и замороженного мясосырья и субпродуктов, не отмечается температура внутри мышц; журнал стерилизации ножей и муссатов, не представлен журнал учета продуктов убоя и т.д.), что является нарушением п.п.б, п.3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», не соблюдаются требования к температурному режиму в производственных помещениях при разделке туш, отсутствуют термометры для контроля температурного режима в производственных помещениях (при нормируемой + 12 град. С), что является нарушением п. 49 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции».

- всего по штатному расписанию работает 11 работников, из них представлены личные медицинские книжки (далее ЛМК) на 4 работников, а именно: 3 оператора убоя (ФИО2 - в ЛМК отсутствует информация о прививке от бруцеллеза; ФИО3 - в ЛМК нет информации о прививке от лептоспироза, сибирской язвы, бруцеллеза; ФИО4 - в ЛМК нет информации о прививке от бруцеллеза); у председателя СПССПК «Восток» ФИО13 - в ЛМК нет информации о прививке от туляремии, лептоспироза, сибирской язвы, бруцеллеза), просрочен срок ФГ- обследования от 15.03.2024;

- отсутствуют личные медицинские книжки с данными о прохождении медицинского осмотра, прививок и гигиенического обучения у 6 разнорабочих не представлены ЛМК (представлены медицинские заключения на иностранных граждан, проходят медицинский осмотр следующие работники:

- ФИО5, медицинское заключение от 22.03.2024, - ФИО6, медицинское заключение от 16.07.2024, - ФИО7, медицинское заключение от 06.02.2024, - ФИО8, медицинская книжка на оформлении,

- ФИО9, медицинское заключение от 06.02.2024,

- ФИО10, медицинское заключение от 06.02.2024,

- бухгалтера ФИО11,

- заготовщика ФИО12, что является нарушением ч. 6 ст. 11 ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Необходимо отстранить от работы работников без ЛМК с данными о прохождении медицинского осмотра, вакцинации и гигиенического обучения, в связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В области ветеринарного законодательства

1. В нарушении п.п. 4, 12. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 октября 2020 г. № «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»; п. 39. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР №) на предприятии отсутствуют емкости для сбора, хранения и перемещения биологических отходов (ветеринарных конфискатов).

2. Согласно ЭВСД Производственный сертификат. Форма № № от 14.08.2024 №, номер записи №, Акт на утилизацию № от 14.08.2024, биологические отходы (боенские отходы) в количестве 283 кг., направлены на утилизацию в крематорий находящийся, по адресу: <адрес>. При осмотре крематора установлено, что крематорий 14.08.2024, не производил сжигание биологических отходов. Куда были вывезены биологические отходы в количестве 283 кг., не установлено.

3. В нарушение главы 3, ст. 10, п. 2. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №). Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №. На СПССПК «Восток» не разработана и не функционирует система менеджмента безопасности пищевой продукции (НАССР в английской транскрипции HazardAnalysisandCriticalControlPoints).

4. В нарушение п. 92. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР №) от 09.10.2013 №. На хранении в холодильной камере охлажденное мясо говядины в полутушах находится в вертикальном подвешенном состоянии и соприкасается друг с другом.

5. В нарушение п. 49. Технического регламента Таможенного союза ”О безопасности мяса и мясной продукции” (ТР №) от 09.10.2013 №. В цехе для разделки туш не выдерживается температура воздуха не выше плюс 12 °C.

6. В нарушение п.п. 1,2 ст.22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 01.03.2020 № 47-ФЗ) на предприятии отсутствует программа производственного контроля. Не организован и не проводится производственный контроль за качеством и безопасностью оборота пищевых продуктов.

В сфере трудового законодательства.

На момент проверки в СПССПК «Восток» на основании трудовых договоров работают 11 работников.

В нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам за апрель, май, июнь 2024 г. выплачивались один раз в месяц.

В нарушение ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ, на предприятии не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В нарушение п. 100 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, с работниками предприятия не проведен инструктаж на рабочем месте.

В целях устранения выявленных нарушений 16.08.2024 в адрес председателя СПССПК «Восток» внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно ответу на представление от 16.09.2024 № и дополнительной информации по рассмотрению представления от 18.09.2024 №, СПС СПК «Восток» приняты определенные меры к устранению выявленных нарушений.

В целях устранения санитарно-эпидемиологического законодательства проведены работы по дератизации, дезинфекции помещений и территории предприятия, заведены журналы контроля механической очистки, мойки и дезинфекции объектов производства, контроля времени обескровливания оформлены медицинские книжки работников, проведена профилактическая вакцинация работников.

В целях устранения нарушений природоохранного законодательства на производственной территории предприятия выделен участок для сбора ТБО на твердом основании с ограждением, выделен участок мойки и дезинфекции тары, приобретена тара под утиль отходы производства.

В целях устранения ветеринарного законодательства заведен журнал учета результатов осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов.

В сфере трудового законодательства с работниками проведен инструктаж, заведен журнал выдачи средств индивидуальной защиты.

Вместе с тем, представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры Заветинского района, устранены не все нарушения, отраженные в представлении.

Так, самовольно захваченный земельный участок из земель государственная собственность на которые не разграничена площадью 160 кв.м. СПССПК «Восток» не освобожден. Лицензия на право добычи подземных вод в буровой скважине не получена, не санкционированная добыча воды не прекращена.

Производственный контроль и производственный лабораторный контроль на предприятии не организован, инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена, нарушения в части размещения на открытой территории на почве отходов металлолома не устранены, дефекты внутренней отделки производственных помещений не устранены, процедуры принципов ХАССП(HazardAnalysisandCriticalControlPoints) не внедрены, система менеджмента безопасности пищевой продукции ХАССП не разработана и не функционирует, вакцинация и гигиеническое обучение работников не проведено, специальная оценка условий труда не проведена.

Не исполнение СПССПК «Восток» требований федерального законодательства, производство мясной продукции без соблюдения санитарных и ветеринарных правил может влечен угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нарушает права жителей Заветинского района Ростовской области на благоприятную окружающую среду. Самовольное использование недр, земельного участка нарушает права государства и муниципального образования «Заветинский район».

Просит суд: Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток»:

- освободить самовольно занятый земельный участок из земель государственная собственность на который не разграничена общей площадью 160.0 кв.м., вблизи земельного участка с кадастровым номером №;

- прекратить добычу воды из скважины, расположенной в 10 м. северо- восточнее земельного участка <адрес>, до получения лицензии на право пользования недрами;

- отстранить от работы работников СПССПК «Восток» до прохождения вакцинации и гигиенического обучения.

Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

- ликвидировать свалочный очаг металлолома размещенный на почве в границах земельного участка по адресу: <адрес>;

- организовать производственные помещения с учетом поточности технологического процесса, оборудовав моечную для мытья оборотной тары,

- обеспечить температурный режим в производственных помещениях при разделке туш не выше плюс 12 °C, оборудовать производственные помещения термометрами для контроля температурного режима;

- устранить дефекты внутренней отделки в производственных помещениях СПССПК «Восток» на потолке, в плиточном покрытии на полу, в бытовом помещении для работников,

- разработать и внедрить процедуры менеджмента безопасности пищевой продукции (НАССР в английской транскрипции HazardAnalysisandCriticalControlPoints)

- разработать и реализовать программу производственного контроля за качеством и безопасностью оборота пищевой продукции,

- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля пищевой продукции,

- обеспечить документирование информации о контролируемых этапах

технологических операций и результатов контроля пищевой продукции,

- реализовать мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: оценить уровни профессиональных рисков, обеспечить снижение уровней профессиональных рисков.

В ходе досудебной подготовки и судебного разбирательства от истца поступили уточненные исковые требования, в которых он указывает, что ответчик частично добровольно устранил допущенные нарушения, с учётом контрольных проверок 29.11.2024 просит суд:

Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток»:

- прекратить добычу воды из скважины, расположенной в 10 м. северо- восточнее земельного участка <адрес>, до получения лицензии на право пользования недрами;

- отстранить от работы работников СПССПК «Восток» до прохождения вакцинации и гигиенического обучения.

Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

- разработать план санитарно- защитной зоны предприятия.(л.д.147,148)

В судебном заседании прокурор Заветинского района Ростовской области Кузнецов М.С. поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенными в иске.

В судебном заседании председатель СПССПК «Восток» ФИО13 уточненные исковые требования признал полностью, обязался устранить имеющееся нарушения законодательства.

Проверив и исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданин на благоприятную окружающую среду,

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22).

В соответствии со ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В силу положений ст. 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Согласно ст. 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 ”0 ветеринарии” продукты животноводства по результатам ветеринарно санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

В соответствии со ст. 22, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 09.08.2024 № Вн-07/1-19486-24, с привлечением специалистов Управления Росреестра по Ростовской области, Министерства природных ресурсов и экологии РО, Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, Управления «Россельхознадзора» по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности Сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческого, сбытового, потребительского кооператива «Восток» (далее - СПССПК «Восток»)(л.д.14)

В ходе проверки установлено, что СПССПК «Восток» осуществляет деятельность по убою с/х животных (КРС) и производству мясной продукции. Ассортимент выпускаемой продукции: говядина в тушах, полутушах, четвертины туш, субпродукты.

В ходе проверки проведенной с выходом по месту осуществления деятельности СПССПК «Восток» 15.08.2024 выявлены нарушения природоохранного, земельного, ветеринарного, трудового, миграционного, санитарно-эпидемиологического законодательства(л.д.15-22)

В целях устранения выявленных нарушений 16.08.2024 в адрес председателя СПССПК «Восток» внесено представление, которое рассмотрено(л.д.23-30).

Согласно ответу на представление от 16.09.2024 № и дополнительной информации по рассмотрению представления от 18.09.2024 №, СПС СПК «Восток» приняты определенные меры к устранению выявленных нарушений.(л.д.31-33)

В ходе досудебной подготовки и судебного разбирательства 29.11.2024 были проведены контрольные проверки(л.д.123-128) в результате которых установлено, что часть нарушений устранены, не устраненными остались нарушения в виде:

не проведена инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан план санитарно- защитной зоны предприятия, осуществляется добыча воды из скважины, расположенной в 10 м. северо- восточнее земельного участка <адрес>, без получения лицензии на право пользования недрами; работники СПССПК «Восток» не прошли вакцинацию и гигиеническое обучение.

Суд полагает, что не исполнение СПССПК «Восток» требований федерального законодательства, может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нарушает права жителей Заветинского района Ростовской области на благоприятную окружающую среду. Самовольное использование недр, земельного участка нарушает права государства и муниципального образования «Заветинский район».

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования ответчиком в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, с учётом полного признания ответчиком исковых требований(л.д.149), суд считает исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. к сельскохозяйственному, перерабатывающего, снабженченского, сбытового потребительского кооператива «Восток» об оязании устранить нарушения природоохранного, земельного, ветеринарного, трудового, миграционного, санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток»:

- прекратить добычу воды из скважины, расположенной в 10 м. северо- восточнее земельного участка <адрес>, до получения лицензии на право пользования недрами;

- отстранить от работы работников СПССПК «Восток» до прохождения вакцинации и гигиенического обучения.

Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

- разработать план санитарно- защитной зоны предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заветинского района Ростовской области Кузнецова М.С. к сельскохозяйственному, перерабатывающего, снабженченского, сбытового потребительского кооператива «Восток» об оязании устранить нарушения природоохранного, земельного, ветеринарного, трудового, миграционного, санитарно-эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток»:

- прекратить добычу воды из скважины, расположенной в 10 м. северо- восточнее земельного участка <адрес>, до получения лицензии на право пользования недрами;

- отстранить от работы работников СПССПК «Восток» до прохождения вакцинации и гигиенического обучения.

Обязать Сельскохозяйственный, перерабатывающий, снабженческий, сбытовой, потребительский кооператив «Восток» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

- разработать план санитарно- защитной зоны предприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья: В.А. Шафоростов

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2024.