Решение № 2-1288/2019 2-1288/2019~М-989/2019 М-989/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-1288/2019

Мотивированное
решение составлено 20.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.09.2019 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1288/2019 по иску ФИО3 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилой дом индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> указанном земельном участке истцом был возведен одноэтажный дом, площадью 76,6 кв.м., указанный дом обследован кадастровым инженером ФИО4, подготовлен технический план для обращения в орган кадастрового учета и регистрации права собственности. По результатам рассмотрения истцу ФИО3 было направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства и градостроительной деятельности: в части отступа построенного объекта капитального строительства от границ земельного участка. Таким образом, в связи с нарушением градостроительных норма и правил, возведенное истцом строение является самовольной постройкой. Земельный участок, принадлежащий истцу, расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – под жилой дом индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано в 2017 <адрес> истцом объект не противоречит генеральному плану развития Сысертского городского округа, находится в зоне индивидуального жилищного строительства. Данный факт подтверждается техническим заключением ТО-290-05.19, подготовленным ООО «УРАЛАСПРЕКТ», согласно которого объект соответствует строительным нормам и правилам, параметрам, предъявляемым действующим законодательством РФ к объектам индивидуального жилищного строительства и не нарушает права и интересы третьих лиц.

ФИО3 просила признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 76,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила признать за истцом право собственности на жилой дом, площадью 76,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ключи, <адрес>А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:25:1901001:4. Пояснила, что у истца в собственности имеется земельный участок. Истец возвела на земельном участке жилой дом. Далее истец обратились в администрацию с уведомлением о завершении строительства жилого дома. Администрация выдала отказ в связи с тем, что не соблюдены отступы от границ земельного участка. С соседями отступы были согласованы, о чем имеется согласие ФИО7

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, д. Ключи, <адрес>А, расположен земельный участок, площадью 1540 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 66:25:1901001:4, в качестве правообладателя указана ФИО3

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, расположен земельный участок, площадью 1493 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №40817810604900317040 в качестве правообладателя указана ФИО2

Собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Ключи, <адрес>, площадью 2500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилые дома усадебного типа, с кадастровым номером №40817810604900317040 являются ФИО5 и ФИО6 (общая долевая собственность – по 1/2 доле каждый), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 09.07.2019.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 в Администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление вх. №40817810604900317040 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа в адрес истца в адрес истца ФИО3. направлено уведомление № 66-№40817810604900317040 о соответствии в указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №40817810604900317040.

Согласно проекту технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 76,6 кв.м.

Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, определенная в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития № ОГ-<адрес> от 01.02.2017) составляет 76,6 кв.м.

12.11.2018 истец ФИО3 вновь направила в Администрацию Сысертского городского округа уведомление об окончании строительства №40817810604900317040.

20.11.2018 в адрес истца ФИО3 Администрацией Сысертского городского округа направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности: в части отступа построенного объекта капитального строительства от границ земельного участка.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом ранее, истцом ФИО3 представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № 66-RU66341000-28У-2018 (л.д. 9) о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>А.

Кроме того истцом ФИО3 представлено заключение, подготовленное ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» № ТО-290-05.19 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Кроме того, в материалах дела имеется согласие на строительство от 21.07.20198, согласно которого ФИО7 дал свое согласие на строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №40817810604900317040, <адрес>А, на расстоянии 2,7 м. от границ земельного участка, смежного с его, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 Претензий по отступу от границ его земельного участка не имеет и впредь иметь не будет.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, при этом строительные нормы и правила при ее возведении не нарушены, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, а так же согласие смежного землепользователя ФИО5 на размещение жилого дома, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО13 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а, площадью 76,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.