Решение № 12-198/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-198/2018

12-198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 22 ноября 2018 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А.А., с участием представителя ООО ТД «Эльбрус», по доверенности ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования г. Невинномысска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Эльбрус» ФИО3 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Невинномысска № 2 от 04.07.2018 года о признании ООО ТД «Эльбрус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 и о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Невинномысска № 2 от 04.07.2018 года ООО ТД «Эльбрус» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008, выразившееся в том, что в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении от 08.06.2018 года № 32 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проводимого обследования фасада нежилого здания по <адрес> выявлен факт нарушения ООО ТД «Эльбрус» пп. 1 и 8 п. 21.2 ст. 47 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа-города Невинномысска, утвержденных решением Думы г. Невинномысска СК от 10.08.2017 года № 174-17, выраженный в том, что на фасаде указанного нежилого здания размещены элементы информационного характера в количестве трех штук с текстом: «Канцмаркет учеба, работа, творчество», два из которых размещены выше уровня второго этажа.

Генеральный директор ООО ТД «Эльбрус» ФИО3 обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что вывеска магазина с текстом «Канцмаркет учеба, работа, творчество», была размещена на здании по <адрес> в соответствии с действующим на момент ее размещения Правилами благоустройства г. Невинномысска № 323-20, утвержденными Думой г. Невинномысска 19.12.2012 года, не предусматривающие ответственность за размещение вывески выше уровня второго этажа здания.

В новых правилах № 174-17 от 10.08.2017 года не установлена для собственников зданий (помещений) обязанность в какой-либо срок привести их в соответствие с новыми правилами. Материалами дела не доказано, что ООО ТД «Эльбрус» разместил вывеску на здании после 10.08.2017 года.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал жалобу, просил ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии города Невинномысска ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемой жалобы по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Между тем согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 (в редакции № 58 от 28.04.2018 года), предусматривает административное наказание за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, если ответственность за указанное правонарушение не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, постановлением административной комиссии муниципального образования г. Невинномысска № 2 от 04.07.2018 года ООО ТД «Эльбрус» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008, выразившееся в том, что в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении от 08.06.2018 года № 32 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проводимого обследования фасада нежилого здания по <адрес> выявлен факт нарушения ООО ТД «Эльбрус» пп. 1 и 8 п. 21.2 ст. 47 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа-города Невинномысска, утвержденных решением Думы г. Невинномысска СК от 10.08.2017 года № 174-17, выраженный в том, что на фасаде указанного нежилого здания размещены элементы информационного характера в количестве трех штук с текстом: «Канцмаркет учеба, работа, творчество», два из которых размещены выше уровня второго этажа.

Согласно пп. 1 п. 21.2 ст. 47 Правил благоустройства территории города Невинномысска (далее Правила), утвержденных решением Думы города Невинномысска от 10.08.2017 года № 174-17 на фасаде здания, строения и сооружения не допускается размещение элементов информационного характера выше линии 2 этажа (линии перекрытий между 1 и 2 этажами). При невозможности визуально определить линию перекрытий между 1 и 2 этажами не допускается размещение элементов информационного характера на расстоянии менее 0,7 метра ниже линии окон 2 этажа. Размещение вывесок выше линии 2 этажа допускается в случае размещения вывесок на козырьках (навесах) над входными узлами в нежилые помещения;

В соответствии с пп. 8 п. 21.2 ст. 47 Правил, на фасаде здания, строения и сооружения не допускается размещение элементов информационного характера путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами)

Факт совершения ООО ТД «Эльбрус» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 32 от 08.06.2018 года.

Доводы жалобы, в том числе, отмеченные в ходе судебного разбирательства, не опровергают правильность выводов обжалуемого постановления, поскольку в ходе производства по делу установлено и подтверждается надлежащими доказательствами, что заявителем вопреки установленному порядку на фасаде нежилого здания по <адрес> размещены элементы информационного характера, два из которых размещены выше уровня второго этажа.

Доказательств, указывающих на заинтересованность лиц, составивших акты обследования, по делу не усматривается.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении и привлечении ООО ТД «Эльбрус» к административной ответственности оценка совокупности собранных по делу доказательств произведена коллегиальным органом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется, равно как и с видом и размером назначенного наказания.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются с помощью имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Указанные заявителем обстоятельства о не приведении в обжалуемом постановлении смягчающих обстоятельств могут быть оценены и устранены без отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

В ходе судебного разбирательства обстоятельств смягчающих наказание ООО торговый дом «Эльбрус» не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Невинномысска № 2 от 04.07.2018 года о признании общества с ограниченной ответственностью торговый дом «Эльбрус», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 и о назначении административного штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО ТД «Эльбрус» ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Трачук А.А.