Постановление № 5-1200/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1200/2020

№5-1200/2020

73RS0002-01-2020-006621-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 26 ноября 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска В.С. Навасардян,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

03.11.2020 года в 17 часов 00 минут в ходе проведенной старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО8 проверки соблюдения иностранными гражданами порядка осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 А.М.О. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, в период с 01.06.2020 г. по 27.10.2020 г. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта), гражданина гражданин <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу не имея патента, выданного на территории Ульяновской области (патент, полученный ФИО2 в 2019 году был аннулирован в соответствии с п. 7 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ), чем нарушил ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 А.М.О. не участвовал, будучи извещен надлежащим образом. Телефонограммой просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, пояснив, что вину в совершении указанного административного правонарушения признает в полном объеме.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО5 О. по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО3 А.М.О. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доказательствами вины индивидуального предпринимателя ФИО5 О. в совершенном административном правонарушении являются:

- протокол об административном правонарушении от 03.11.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 О. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ из которого следует, что 03.11.2020 года в 17 часов 00 минут в ходе проведенной старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО4 проверки соблюдения иностранными гражданами порядка осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 А.М.О. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, в период с 01.06.2020 г. по 27.10.2020 г. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта), гражданина гражданин <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу не имея патента, выданного на территории Ульяновской области. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

- акт проверки от 27.10.2020 года, подтверждающим выявленные нарушения, изложенные в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 22.03.2018 года, согласно ФИО3 А.М.О. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- выписка из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 О. в соответствии с которой он осуществляет экономическую деятельность по коду 16.10 ОКВЭД (распиловка и строгание древесины);

- договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Индивидуальный предприниматель ФИО3 А.М.О. является арендатором помещений по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта);

- письменные объяснения ИП ФИО5 О., согласно которым является индивидуальным предпринимателем, арендует нежилое помещение по адресу: <...> (территория старого аэропорта), где занимается розничной торговлей пиломатериалов, распиловкой и строганием древесины, производством прочих конструкций и столярных изделий, производством сборных деревянных строений при помощи деревообрабатывающего оборудования (ленточной пилы и кромкообрезного станка). С 2018 года на данной пилораме осуществляет трудовую деятельность гражданин <данные изъяты> ФИО2 в качестве подсобного рабочего (периодически уезжая в <данные изъяты>). С указанным иностранным гражданином в 2020 году письменный трудовой договор не заключался, работал он по устной договоренности, по установленному графику работы;

- протокол об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ из которого следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта), не имея патента, выданного на территории Ульяновской области (патент, полученный ФИО2 в 2019 году был аннулирован в соответствии с п. 7 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ). В результате рассмотрения административного материала в отношении гражданина <данные изъяты> вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, (в настоящее время постановление не обжаловано, штраф оплачен);

- сведения миграционного учета и копия паспорта гражданки <данные изъяты> согласно которым ФИО2 является гражданином <данные изъяты> и что патент у него был аннулирован в 2019 году в соответствии с п. 7 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ;

- письменные объяснения ФИО2 из которых усматривается, что он в период с 01.06.2020 г. по 27.10.2020 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на пилораме, принадлежащей ФИО3 А.М.О., расположенной по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта) без разрешения на работу или патента;

- фототаблицы и технические документы на используемое на пилораме техническое оборудование.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с п.1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4.5 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не относится ни к одной категории иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без оформления патента.

В связи с вышеизложенным, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 о имеются нарушения ст.13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к мнению, что индивидуальный предприниматель ФИО3 А.М.О. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО3 А.М.О. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, а также смягчающие ответственность обстоятельства, а именно, что вину в совершенном правонарушении он признал, в содеянном раскаялся, его состояние здоровья.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО5 О. от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО5 О. в качестве индивидуального предпринимателя по осуществлению предпринимательской деятельности на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта) на срок 20 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по осуществлению предпринимательской деятельности на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта) на срок 20 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению предпринимательской деятельности на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> (территория старого аэропорта), исчислять с 14 часов 00 минут 26 ноября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Навасардян