Постановление № 5-335/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-335/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 23 марта 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего инспектора УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении Сосновского районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (согласно транскрипции паспорта гр. Республики <данные изъяты> работающего разнорабочим на стройке, постоянного места жительства не имеющего, проживающего по месту работы,

У С Т А Н О В И Л:

23 марта 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу. Челябинская область, Сосновский район, п. Малиновка, (ПО «Полет»), <данные изъяты> строительном объекте гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве строительного рабочего не имея патент на работу по Челябинской области, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 ранее уже привлекался за аналогичное правонарушение по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно 29.06.2020 и 25.09.2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В ходе судебного заседания ФИО1 признал свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, пояснил, что он работал подсобным рабочим. Близких родственников и имущества на территории РФ не имеет, семья проживает в Республике <данные изъяты> Сообщил о том, что денежные средства на оплату административного штрафа у него имеются.

Ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, сообщил об оплате ранее наложенного штрафа.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 полагал вину в совершении административного правонарушения ФИО1 доказанной, сообщил, что факт правонарушения был выявлен непосредственно им, ФИО1 работал 23.03.2021 г. на строительном объекте ПО «Полет».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2021 года № 046018, согласно которому 23 марта 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: Челябинская область, Сосновский район, д. Малиновка (ПО «Полет»), земельный участок кадастровый № 74:19:1115015:649 на строительном объекте был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА который осуществлял трудовую деятельность в качестве строительного рабочего не имея патент па работу по Челябинской области, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с тем, что ФИО1., ранее уже привлекался за аналогичное правонарушение по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, а именно 29.06.2020 и 25.09.2020;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которому он сообщил, что он является гражданином Узбекистана. На учете у психиатра и нарколога не состоит. С 10.03.2021 по настоящее время проживает по адресу: г. Челябинск, ул. Вязовая, 25. По данному адресу постановку на миграционный учет не имеет. Прибыл в Российскую Федерацию 07.09.2019 с целью заработка. Патент на работу не имеет, так как не оформлял. 23.03.2021 на момент проверки сотрудниками полиции находился на строительном объекте расположенный в д. Малиновка, Сосновского района, Челябинской области, где я уже третий день осуществляю трудовую деятельность в качестве строительного рабочего. А именно осуществляю монтаж стен из пеноблоков строящегося дома. Данную работу нашел через своих земляков. Кто является хозяином стройки, он не знает. О работе договаривался с Расулджоном, фамилию его не знает, по договоренности оплату производят по окончании выполнения работ из расчета 700 рублей за один кубический метр. О том, что работает незаконно, знал, но так как нужны деньги, вынужден нарушить закон. Ранее ФИО1 уже наказывали за нарушение миграционного законодательства, но все штрафы оплатил;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант – 1» досье, АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащими данные о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией протокола об административном правонарушении от 29.06.2020 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 29.06.2020 г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией протокола об административном правонарушении от 25.09.2020 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 25.09.2020 г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- фототаблицей;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о выявлении административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. ФИО1, являясь иностранным гражданином, 23 марта 2021 года осуществлял трудовую деятельность по адресу: Челябинская область, Сосновский район, д. Малиновка, ПО «Полет» на строительном объекте без разрешения на работу либо патента, повторно, ранее будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ 29 июня 2020 года и 25 сентября 2020 года.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1, его возраст, состояние здоровья и имущественное, семейное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушении, наличие двоих малолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суду не представлено сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами России, либо имеющих вид на жительство, а также о наличии жилья, недвижимого имущества на территории России. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в Республике Узбекистан, суду не представлено.

С учётом фактического проживания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации, имеющего постоянное место жительства, путем нарушения иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, то есть в нарушение действующего законодательства, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

При этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 763-р (в действующей редакции от 16 февраля 2021 года) временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

При принятии указанного решения судья учитывает положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75701000, р\с <***> (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета; р/с <***> (казначейского счета) БИК 017501500 административный штраф КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990167224860.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Д.А. Лекарь