Решение № 2А-489/2024 2А-489/2024~М-301/2024 М-301/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-489/2024

УИД: 35RS0006-01-2024-000550-03 2а-489/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 15 мая 2024 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Казариновой Т.В.,

при секретаре Бушмаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о взыскании задолженности по налогу с налогоплательщика ФИО1,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу с налогоплательщика ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Вологодской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 г. в сумме 1118,50 руб. В адрес налогоплательщика направлено требование №20874 от 08.10.2015 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Налоговый орган обращался к мировому судье Вологодской области по судебному участку №28 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением от 16.01.2024 Управлению отказано в выдаче судебного приказа на основании ст.123.4 КАС РФ. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 118,50 руб. Одновременно административный истец, ссылаясь на большие объемы выполняемой работы, просит восстановить пропущенный срок обращения в суд.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (в предыдущей редакции – 3000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (ранее – 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (ранее – 3000 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (ранее 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.5 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок уплаты транспортного налога и пени со дня истечения срока исполнения самого раннего требования от 08 октября 2015 года №20874 - до 20 ноября 2015 года, следовательно, с указанной даты надлежит исчислять трехгодичный срок, указанный в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование №22874 выставлено 08 октября 2015 года (срок уплаты до 20 ноября 2018 года), соответственно, шестимесячный срок обращения в суд, с учетом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 20 мая 2019 года.

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц пропущен, поскольку право на обращение в суд с иском о взыскании налоговой задолженности налоговый орган утратил 20.05.2019 г., а с иском административный истец обратился в районный суд 28.03.2024 года.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ срока обращения в суд и уважительностью причин его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу. Учитывая публичный характер правоотношений, данные вопросы подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

По смыслу закона (ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ) процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд.

С учетом предусмотренного статьей 14 КАС РФ принципа состязательности сторон и положений статьи 62 КАС РФ обязанность доказать наличие уважительных причин, препятствовавших обращению в суд, возлагается на административного истца.

Устанавливая вышеуказанный срок, законодатель признал его разумным и достаточным для реализации налоговым органом права на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора.

Доводы административного истца о наличии большого объема работы допустимыми доказательствами не подтверждены и сами по себе не свидетельствуют о наличии уважительных причин, лишивших налоговый орган в течение длительного времени объективной возможности своевременно обратиться в суд.

При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая фактически установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по налогу с налогоплательщика ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме – 22 мая 2024 года

Судья - Казаринова Т.В.

копия верна: судья -