Постановление № 5-817/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-817/2020

Дело № 5-817/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «27» июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении «Mediterranean Shipping Company S.A.» («Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»), место нахождения юридического лица – Швейцария, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

«Mediterranean Shipping Company S.A.» («Медитерранеан Шиппинг ФИО1.») допустило сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, а именно:

03.02.2020 в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» (198096, Санкт-Петербург, Дорога в Угольную гавань, Элеваторная площадка, д. 22, лит. Щ) прибыло судно MSC ATLANTIC, зафрахтованное морским перевозчиком – компанией («Медитерранеан Шиппинг ФИО1.». При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС таможенному органу были представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент № № Согласно указанным в судовой коносаменте № сведениям на таможенную территорию ЕАЭС в адрес ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» из гор. Антверпен (Бельгия) перемещен 1 порожний контейнер № №, весом брутто 3900 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № № находятся «бытовые электро-духовые шкафы» в количестве 6 штук с маркировкой «ВЕКО» весом нетто 187 кг.

Таким образом, «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.», защитники в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что подтверждается транспортной накладной №, согласно которой направленная в адрес «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» вручена 07.07.2020.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении этого лица, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Документы, подтверждающие тот факт, что представитель компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» не явился по уважительной причине, суду представлены не были. Ходатайство об отложении судебного разбирательства, оформленное в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ, в суд также не поступало.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, основания полагать, что права компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя компании «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО2, которая полагала, что вина «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установлена и доказана материалами дела, также пояснила, что ранее «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» привлекались к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- копией коносамента № №, из которого следует, что в контейнер № FCIU9047210 прибыл на территорию ЕЭАС пустым (л.д. 11-44, 76-105);

- актом таможенного досмотра № 10216120/060220/000623 от 06.02.2020, из которого следует, что в контейнере № FCIU9047210 обнаружены бытовые электро-духовые шкафы в количестве 6 штук с маркировкой «ВЕКО» весом нетто 187 кг (л.д. 48-54);

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.02.2020, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п Гавань ФИО3 в присутствии начальника сервисного центра ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» ФИО4, двоих понятых, при использовании видеозаписи, изъяты 6 бытовых электро-бытовых шкафов с маркировкой «ВЕКО» (л.д. 65-66);

- актом приема-передачи товаров от 18.02.2020, согласно которому государственный таможенный инспектор ОТО и ТК т/п Гавань ФИО3 передал, а представитель ООО «Валро» ФИО5 принял на ответственное хранение по адресу: <адрес> бытовых электро-бытовых шкафов с маркировкой «ВЕКО» (л.д. 67);

- протоколом №10216000-242/2020 от 06.03.2020 об административном правонарушении в отношении «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом административного правонарушения является установленный декларирования товаров, пребывающих на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Согласно Конвенции по облечению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведения о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, х маркировке и видов упаковок товаров, товарах (наименование, общее количество и описание).

В судовом коносаменте № ВЕANR29012020, который был предоставлен при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, были заявлены сведения, согласно которым контейнер № FCIU9047210 является пустым.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В судовом коносаменте № ВЕANR29012020 были заявлены недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара, следовательно, судовой коносамент является недействительным документом в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, является перевозчик, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения. Согласно представленным в ходе административного расследования документам компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» выступала в качестве переводчика указанного товара и предоставила Балтийской таможне документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Таким образом, «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности.

При этом обстоятельства совершения административного правонарушения указывают на то, что компанией «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их представлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» обладало необходимыми полномочиями в отношении данных товаров, не предприняло действенных мер по проверке достоверности сведений о товарах.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность – совершение «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений (л.д. 108), отсутствие обстоятельств, смягчающих административною ответственность, полагает необходимым назначить «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 16.3 КоАП РФ, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать «Mediterranean Shipping Company S.A.» («Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»), место нахождения юридического лица – Швейцария, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-242/2020, «бытовые электро-духовые шкафы» в количестве 6 штук с маркировкой «ВЕКО» весом нетто 187 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (адрес местонахождения: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель Межрегиональное операционные УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя – Операционный департамент Банка России; БИК 044501002; счет 40101810800000002901; КБК 15311601161010000140; назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-242/2020 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10216000), УИН 15310102160000242203.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья М.М. Абрамова