Решение № 2-835/2019 2-835/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-835/2019

Дело № 2-835/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 17 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, ФИО2 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцам на праве собственности по ? доле принадлежит квартира № общей площадью 61,9 кв.м. по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцы произвели перепланировку, после чего уменьшилась площадь квартиры и стала составлять 59,6 кв.м. Воспользовавшись правом на оформление перепланировки в административном порядке, истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на переустройство, однако из письма администрации следует, что выдача разрешения на переустройство, перепланировку должна предшествовать выполненным работам. Таким образом, во внесудебном порядке оформить право на перепланированное помещение не представляется возможным.

Истцом подготовлен проект перепланировки квартиры, заказано заключение специалиста, из которого следует, что квартира пригодна для постоянного проживания граждан, то есть не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит сохранить квартиру № общей площадью 59,6 кв.м. по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участи не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживал в полном объеме. Суду пояснил, что 2007 году истцы приобрели жилое помещение, произвели изменения, которые не затрагивают несущие стены. Стена, разделяющая кухню и зал, не является капитальной. Стены были обшиты листами гипсокартона, в связи с чем уменьшилась площадь квартиры. На момент приобретения квартиры, квартира была уже перепланирована, поэтому истцы вернули комнаты в исходное состояние.

Представитель Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, не значится. ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещение, находящегося по адресу: <адрес>, обратилась после фактического осуществления переустройства жилого помещение. В случае наличия заключения эксперта, согласно которому здание в реконструированном состоянии соответствует требованиям законодательства, Администрация не видит препятствий в удовлетворении исковых требований. Принятие решение оставила на усмотрение суда (л.д. 75).

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос о разрешении заявленных требований оставила на усмотрение суда (л.д.77-79).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе общее имущество в многоквартирном доме санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункта «в» части 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» следует, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из материалов дела следует, что квартира №, находящаяся в доме № по ул. <адрес>, состоящей из 3-х комнат, полезной площадью 62,3 кв.м., зарегистрировано по праву общей совместной собственности за ФИО6, ФИО7, согласно дубликата регистрационного удостоверения, ГУ «Центр ТИЗ Омской области» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63,90)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО6 (продавцы) и ФИО1, ФИО2 (покупатели) заключен договор купли-продажи, согласно которого продавцы продали, а покупатели приобрели в равных долях в общую долевую собственность квартиру № в доме № в с. <адрес>, площадью 61,9 кв.м. (л.д. 60-61).

Как следует из экспликации к поэтажноплану строения № в <адрес> в отношении квартиры № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет – 61,9 кв.м., жилой площадью – 46,1 кв.м. (л.д. 89).

Как следует из экспликации к поэтажноплану строения № в <адрес> в отношении квартиры № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет – 61,9 кв.м., жилой площадью – 46,1 кв.м. (л.д. 87).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - квартира с кадастровым №, площадью 61,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 (л.д. 81-83).

В 2018 году истцы обратились в БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» с целью составления проекта перепланировки и переустройства квартиры. Площадь в результате перепланировки составила 59,6 кв.м. Основная задача проекта перепланировки заключается в устройстве совмещенного санузла с увеличением санузла за счет коридора, демонтаже шкафов, уменьшении площади комнаты за счет устройства коридора и шкафа. Данная перепланировка не затрагивает инженерные коммуникации, перенос санитарно-технических приборов в санузле не предусматривает.

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что жилая площадь уменьшилась на 2,3 кв.м. без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на перепланировку объекта капитального строительства.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Администрация ОМР Омской области в своем отзыве указало, что с заявлением истцы о выдаче разрешения на переустройство и перепланировку не обращались (л.д. 15-16).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена перепланировка указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пояснительной записке БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» проекта перепланировки и переустройства квартиры указано, что основная задача проекта перепланировки заключается в устройстве совмещенного санузла с увеличением санузла за счет коридора, демонтаже шкафов, уменьшении площади комнаты за счет устройства коридора и шкафа. Данная перепланировка не затрагивает инженерные коммуникации, перенос санитарно-технических приборов в санузле не предусматривает. Кухня оборудована стационарным кухонным оборудованием. Перенос данного оборудования не переносится. Вентиляция общеобменная, с естественным побуждением, через существующие оконные проемы и вентблоки жилого дома, при перепланировке не менялись (л.д. 10-21).

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения – квартиры № в перепланированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение №, выполненное ООО «Компания проектировщик» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению, был произведен осмотр жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> целью определения ее пригодности для постоянного проживания граждан, в котором указано, что Перепланировка, выполненная в квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: № <адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Квартира №, расположенная по адресу: № <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Квартира №, расположенная по адресу: № <адрес> отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Квартира №, расположенная по адресу: № <адрес> отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение).

Квартира №, расположенная по адресу: № <адрес> соответствует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Квартира №, расположенная по адресу: № <адрес><адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что выполненная перепланировка не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникация жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции» СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а так же иных лиц.

Произведенные изменения не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, не нарушают несущих конструкций здания.

Произведенные изменения в квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: № <адрес> Омской облает, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартире (л.д. 22-37).

Кроме того, в связи с тем, что перепланировка квартиры не затронула состав общего имущества, а именно несущие стены дома, так как было произведено смешение границ санузла, согласие всех собственником многоквартирного дома не требуется.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном либо перепланированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а в судебном заседании было установлено, что фактически выполненные работы по перепланировке и переустройству помещений обследуемой квартиры выполнены в соответствии с требованиями санитарных и технических норм и правил, не угрожают безопасности нахождения людей, как в обследуемой квартире №, так и во всем доме № пос. <адрес>, согласие всех собственников многоквартирного дома не требуется, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – трехкомнатную квартиру с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью 59,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2019 года.