Решение № 2-1956/2019 2-1956/2019(2-9808/2018;)~М-6136/2018 2-9808/2018 М-6136/2018 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1956/2019

№ 2-1956/2019

24RS0056-01-2018-007486-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Красноярска о сохранении частного жилого дома в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении частного жилого дома в реконструированном виде. Требования мотивированы тем, что истцам на праве собственности (по ? доле каждой) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 713,6 кв.м., по адресу: <адрес>. В 1949 году на основании договора об установлении права застройки от ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке построен одноэтажный деревянный жилой дом на 2 квартиры. ФИО1 на основании договора дарения, зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат 2/4 доли дома, квартира № 1, общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 57,3 кв.м. ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ? доля дома, квартира № 2, общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 57,3 кв.м. В 1962-1964 годах родителями истцов произведена реконструкция помещения литр А1, А2 (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) в доме. На месте холодных сеней – холодной пристройки (разрешение на пристройку сеней указано в договоре об установлении права застройки от ДД.ММ.ГГГГ) была сделана перестройка и произошло расширение объекта капитального строительства на 32,8 кв.м. В БТИ есть сведения об этой реконструкции, однако право собственности на реконструированный объект не зарегистрировано. Департаментом градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции дома. Пристройка возведена с соблюдением строительных и санитарных нор и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также пристройка не нарушает архитектурный облик города, так как возведена во дворе, на месте старых сеней. Не закрывает доступ к дому в случае возникновения аварийной ситуации. В связи с чем истцы просят сохранить жилой дом (литер А, А1, А2, а4, а5), общей площадью 93,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности на ? долю жилого дома (литер А, А1, А2, а4, а5), общей площадью 93,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО2 право собственности на ? долю жилого дома (литер А, А1, А2), общей площадью 93,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация г. Красноярска, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении слушания дела не просила.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО1 на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, договора об установлении права застройки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, на праве собственности принадлежат 2/4 доли земельного участка, площадью 713,6 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, договора об установлении права застройки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка, площадью 713,6 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1949 году на основании договора об установлении права застройки от ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке построен одноэтажный деревянный двухквартирный жилой дом.

По сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», согласно базе данных ГУ КГЦТИ и ОЗСС по состоянию на 31.12.2018 жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за следующими правообладателями: 2/4 доли за <данные изъяты> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-ой ГНК <адрес>, р. №; ? доля за ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом 1-ой ГНК <адрес>, р. №.

Из ответа на судебный запрос АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 06.05.2019 следует, что согласно материалам инвентарного дела, жилой дом по адресу: <адрес> ранее имел адрес: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака с <данные изъяты> присвоена фамилия ФИО1.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 1-ой ГНК <адрес>, р. №, а также свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом 1-ой ГНК <адрес>, р. №, общая площадь принадлежащего истцам жилого дома составляла 62,6 кв.м., в том числе жилая 57,3 кв.м.

На указанном земельном участке осуществлена реконструкция существующего жилого дома путем увеличения его площади за счет возведения жилых пристроев Лит. А1, Лит А2. В результате самовольной реконструкции возник новый объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 93,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению центра экспертно-деловых услуг ООО «ВСПК» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций жилого двухквартирного дома оценивается как работоспособное. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы отвечают строительным нормам, требованиям, регламентам (соответствует нормативно-техническим документам) и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации помещения отсутствует.

Кроме того, согласно указанному заключению жилой дом соответствует требованиям действующего Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».

Из экспертного заключения также следует, что условия проживания в жилом доме соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Освещение соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Как усматривается из материалов дела, двухквартирный жилой дом, общей площадью 93,8 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300195:80, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: под строительство двухквартирного жилого дома.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы стороны истца, суд приходит к следующим выводам. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также способами, установленными законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Истцами представлены суду доказательства, подтверждающие, что ими предпринимались меры по получению разрешения на строительство спорного объекта в установленном законом порядке (сообщение Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 19.03.2018 об отказе в выдаче разрешения на строительство).

Истцами заявлены исковые требования о признании права собственности на основании статьи 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором осуществлена реконструкция жилого дома, находится в собственности истцов, суд приходит к выводу о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы предпринимали меры.

Представленные истцами доказательства свидетельствуют о том, что указанное жилое здание в результате произведенной реконструкции не утратило своего предназначения, соответствует установленным законодательством нормам и правилам, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилой дом, общей площадью 93,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 93,8 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 93,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич