Решение № 21-147/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 21-147/2026

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Сосницкая Е.В.

Дело № 21-147/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2026 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Алиева А.Р. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 апреля 2025г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 16 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №10677471250581532163 главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 (далее - должностное лицо) от 14 апреля 2025г. общество с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 руб. (л.д.50).

Юридическому лицу инкриминированы нарушения п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ), постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 16 сентября 2025г. постановление должностного лица изменено: уточнен порядок обжалования, в остальной части постановление оставлено без изменения (л.д.60-71).

Защитник Алиев А.Р. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Правила), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам: на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам (пункт 1); на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2); на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. №2200 (далее - Правила), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

Согласно приложению № 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, допустимая масса 2-осного одиночного транспортного средства составляет 18 тонн.

Согласно пункту 3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации №348 от 31 августа 2020 г., весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств, организуемых в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда установлены следующие обстоятельства. 09 марта 2025г. в 13 час. 50 мин. в районе 0 км 824 м автомобильной дороги А-376, Хабаровский край, Общество используя тяжеловесное транспортное средство БЕЗ МАРКИ 67019А (гос.рег.знак №), в составе 2-осного одиночного транспортного средства, осуществляло движение без специального разрешения с нарушением предельно допустимого показателя по массе одиночного транспортного средства на 14,78% (2.660т.), двигаясь с общей массой 20.660т. при допустимой нагрузке 18.000т.

Данный факт зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АВАКС-М заводской номер №, поверка действительна до 05 мая 2025 г.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: постановлением с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д.50); актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 09 марта 2025г. № 20722291 (л.д.49); свидетельством о поверке технического средства (л.д.26-27); формуляром и описанием типа и средств измерений (л.д.28-37); актами об определении соответствия пункта автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АВПКГ) требованиям приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее – приказ Минтранса России от 31 августа 2020 г. №348): от 27 января, 11 и 25 февраля, 12 и 27 марта, 11 апреля 2025г. (л.д. 14-26).

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Общества основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в решении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных юридическим лицом. Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам судом дана надлежащая оценка. В связи с чем, аналогичные доводы, содержащиеся в жалобе, являются несостоятельными и не влекут за собой отмену решения суда первой инстанции.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения Обществом 09 марта 2025 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, что полно установлено материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника Алиева А.Р. не содержат объективных данных, влекущих сомнения в законности и обоснованности обжалуемых актов.

Судья суда первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для признания недопустимым доказательством виновности Общества в совершении инкриминируемого правонарушения акта № 20722291 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 09 марта 2025г. Выводы судьи достаточно мотивированы, соответствуют приведенным нормам закона и согласуются с материалами дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Кроме того судья краевого суда учитывает следующие обстоятельства.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст.54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» части 2 и 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу, а в часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения.

В соответствии с ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы допущенное Обществом правонарушение КоАП РФ квалифицирует по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в размере более низком, чем предусмотрено санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, что улучшает положение юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, постановление №10677471250581532163 о назначении административного наказания Обществу от 14 апреля 2025г. исполнено (л.д.59), административный штраф оплачен, а потому положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения состоявшихся по данному делу актов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 апреля 2025г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 16 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс», оставить без изменения, а жалобу защитника Алиева А.Р. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда