Постановление № 5-10/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело № 5-10/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2024 года г. Сатка Челябинская область

Саткинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Барчуковой Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1о, при секретаре Ермолаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1о, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации в период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.1, п.2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1о после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), от услуг защитника и переводчика отказался, вину признал полностью, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, проживал у друга в <адрес>, ранее уже находился в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о том, что превысил срок нахождения на территории Российской Федерации, не знал, документы на работу не оформил, на миграционный учет не встал, в этом ему обещал помочь друг, но тот заболел и уехал <адрес>, родственников в России не имеет, <данные изъяты> и все родственники проживают в <адрес>, в России у него только знакомые живут.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что вина ФИО1о в совершении административного правонарушения доказана.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин <адрес> ФИО1 находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с частной целью, то есть после истечения срока временного пребывания (90 суток) не выехал из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1о выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации также с частной целью, на миграционный учет по месту пребывания не встал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Виновность ФИО1о в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1о, где он подтвердил указанные обстоятельства, документами, удостоверяющими личность, копией миграционной карты, сведениями о пересечении границы РФ, а также пояснениями ФИО1о, данными в судебном заседании.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 о деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – наличие на иждивении несовершеннолетних детей, признание вины, наличие отягчающего административное наказание ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения (доказательств уплаты штрафа по ст.18.20 КоАП РФ в размере 10 000 руб. в материалы дела не представлено), суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, исключающих возможность применения к ФИО1 о наказания в виде административного выдворения по мотиву несоразмерного вмешательства государства в права иностранного гражданина на уважение его личной и семейной жизни, материалы дела не содержат. Установлено, что у ФИО1о близких родственников на территории РФ не имеется, как недвижимого имущества и официального места работы, его супруга и несовершеннолетние дети, являются гражданами республики <данные изъяты>. ФИО1о правом самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не воспользовался.

Назначение дополнительного наказания не влечет нарушение права на уважение семейной жизни: доказательства наличия у него близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не представлены; кроме того, одно наличие таковых не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде выдворения.

Пребывание же ФИО1о на территории Российской Федерации осуществлено с нарушением миграционного законодательства. При указанных обстоятельствах, считать, что выдворение ФИО1о за пределы Российской Федерации будет нарушать право на уважение личной и семейной жизни, будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

С учетом вышеуказанных положений, суд приходит к выводу о том, что к ФИО1 о помимо административного штрафа, возможно применение административного наказания в виде административного выдворения.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75649000, № счета 03100643000000016900 Банк: отделение Челябинск Банка России, БИК 017501500, КБК 18811601181019000140, УИН 18890374240310037533, кор. счет 40102810645370000062.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.В. Барчукова

Копия верна.

Судья: Ю.В. Барчукова