Решение № 12-268/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-268/2017

Дело №12-268/2017


РЕШЕНИЕ

«10» августа 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира №69 от 15 мая 2017 года, которым

должностное лицо – директор <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ФИО1, являющийся директором <данные изъяты>, признан виновным в предоставлении в ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира документов, содержащих недостоверные сведения о государственном регистрационном номере записи о начале реорганизации <данные изъяты> - вместо ### в представленных документах указан ###.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, отметив в жалобе следующее. Не оспаривая наличие в своих действиях состава административного правонарушения, обратил внимание на то, что неправильно указанная цифра в номере ГРН является технической ошибкой, не повлекшей какого-либо ущерба охраняемым законом общественным отношениям. Кроме того просил учесть, что данная неточность устранена добровольно и немедленно путем подачи исправленного заявления в налоговый орган. Полагал, что возможно применить положения ст.2.9 КоАП РФ, признав данное правонарушение малозначительным, о чем ставится вопрос в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить. Уточнил, что он обжалует постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира №69 от 15 мая 2017 года. Просил признать совершенное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив истребованные материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст.14.25 КоАП РФ представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26 декабря 2016 года ФИО1 при подаче заявления в ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица представил недостоверные сведения о государственном регистрационном номере записи о начале реорганизации <данные изъяты>, а именно, вместо ГРН ### указал ГРН ###.

Вина должностного лица ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, где приведено существо вмененного правонарушения; заявлением директора <данные изъяты> ФИО1 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица <данные изъяты>; распиской должностного лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира от 26.12.2016г. в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, а также не отрицается лицом, привлеченным к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальник ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира исследовал доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства исследованы и проверены на предмет относимости и допустимости и получили правовую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

Как следует из постановления должностного лица, при назначении наказания были учтены положения ст.4.1 КоАП РФ и установлены, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ смягчающим обстоятельством признан факт совершения административного правонарушения впервые.

Между тем одновременно на основании ст.4.3 КоАП РФ отягчающим обстоятельством признано повторное совершение однородного административного правонарушения. При этом должностное лицо ссылается на постановление №39 от 15.05.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Однако, учитывая, что на момент совершения ФИО1 административного правонарушения по рассматриваемому делу (26 декабря 2016 года) постановление от 15.05.2017г. еще не было вынесено и не вступило в законную силу, то при таких обстоятельствах оно не образует повторности.

Таким образом, должностное лицо ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира необоснованно учло при признании повторности в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, привлечение ФИО1 по постановлению №39 от 15.05.2017г. к административной ответственности, в связи с чем оно подлежит исключению.

Каких-либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не усматривается.

Рассматривая доводы ФИО1 о возможном применении положений ст.2.9 КоАП РФ, необходимо отметить следующее.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для охраняемых общественных отношений, роль ФИО1, признавшего свою вину и незамедлительно устранившего недочеты, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, прихожу к выводу о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности, ограничившись в данном случае устным замечанием, которое является достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенного, производство по делу об административном правонарушении в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира №69 от 15 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, с исключением ссылки на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, освободив должностное лицо ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.Л.Баштрыкова