Решение № 2-1369/2019 2-1369/2019~М-802/2019 М-802/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-1369/2019

Дело № 2-1369/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Буевой А.А.

при секретаре Титареве А.С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14, ФИО2 ФИО15 к Затонских ФИО16, Затонских ФИО17 о разделе жилого дома,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о разделе жилого дома, в обоснование своих требований указывая на то, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого дома <адрес>: ФИО1 2/15 доли, ФИО2 2/15 доли, ФИО3 13/30 доли, ФИО4 3/10 доли. Между собственниками не достигнуто соглашение о порядке пользования домом, в связи с чем истцы просили суд произвести реальный раздел дома, выделив истцам в общую долевую собственность по ? доле каждой часть дома, состоящую из : комнаты (2) площадью 22, 8 кв.м., в лит. А, пристройки лит. а1, жилой пристройки лит. А1. Также истцы просили выделить им в общую долевую собственность хозпостройки: гараж лит. Г с подвалом под лит. Г, сарай лит. Г2. Остальные помещения и строения просят выделить в собственность ответчикам Затонских.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4, их представитель по устному ходатайству, допущенная к участию в деле в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО6 в судебном заседании иск не признали.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

В соответствии с ч.4 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к видам объекта недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости, отнесены земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид.

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Согласно части 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

Положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учета частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.

Таким образом, законодатель прямо запрещает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении частей индивидуального жилого дома или квартир в таких домах.

По смыслу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Виды объектов капитального строительства приведены законодателем в т.ч. в ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), в том числе к ним относятся: 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии же с ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 ст. 37 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Таким образом, изменение разрешенного использования земельного участка возможно только в том случае, если соответствующий вид разрешенного использования земельного участка предусмотрен в качестве основного градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен данный земельный участок.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств следует, что с 01 января 2017 г. невозможна постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на квартиры в индивидуальном жилом доме, а также на отдельные помещения в индивидуальном жилом доме. Анализ положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в результате раздела в натуре индивидуального жилого дома могут быть образованы исключительно автономные жилые блоки.

Признание выделенных частей дома самостоятельными блоками возможно при условии, что градостроительный регламент для соответствующей территориальной зоны, в которой находится земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, предусматривает в качестве основного вида разрешенного использования блокированную жилую застройку.

Более того, разрешая по существу вопрос о разделе в натуре здания (выделе доли в натуре), необходимо также одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание, поскольку в силу положений ст. 49 ГрК РФ жилые блоки (жилые дома блокированной застройки) могут быть расположены исключительно на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, и иметь выход на территорию общего пользования. Аналогичные положения содержит ст. 1 Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399.

Таким образом, раздел в натуре жилого дома возможен только при условии и одновременно с разделом земельного участка, на котором расположен данный жилой дом.

Раздел же земельного участка в натуре, в свою очередь, возможен только при условии соблюдения требований к предельным минимальным размерам земельных участков, установленным правилами землепользования и застройки в данном населенном пункте, а также при условии, если градостроительный регламент для соответствующей территориальной зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки данного населенного пункта в качестве одного из основных видов разрешенного использования земельного участка предусматривает осуществление блокированной жилой застройки.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал ФИО18 П.И.

После смерти ФИО19 П.И., умершего 17.05.1995 года, данный дом перешел в порядке наследования по закону к его супруге ФИО20 А.И.

26.05.2004 года за ФИО21 А.И. зарегистрирован двухэтажный жилой дом с пристройками общей площадью 161, 2 кв.м., в том числе жилой площадью 90, 6 кв.м.

24.06. 2004 года ФИО22 А.И. продала по договору купли-продажи 3/5 доли в указанном доме своей дочери ФИО3 и ее мужу ФИО4 ( по 3/10 доли каждому). При этом в пользовании продавца ФИО24 А.И. перешли следующие помещения: в лит. А: прихожая площадью 18, 8 кв.м., жилая комната площадью 22, 8 кв.м., жилая комната площадью 10, 2 кв.м., в лит. А 1 кухня площадью 15, 9 кв.м.. В пользование покупателей ФИО3 и ФИО4 перешли: в лит. А2 коридор площадью 2, 8 кв.м., кухня площадью 11, 2 кв.м., ванная площадью 5, 2 кв.м., кладовая площадью 1, 8 кв.м., жилая комната площадью 24, 8 кв.м., прихожая площадью 14, 9 кв.м., жилая комната площадью 13, 7 кв.м., жилая комната площадью 19, 1 кв.м.

После смерти ФИО23 А.И., умершей 16.06.2018 года, принадлежащие ей 2/5 доли в указанном доме перешли в порядке наследования ее дочерям в равных долях по 1/3 доле каждой: ФИО1, ФИО3 и ФИО2

Таким образом собственниками жилого дома по адресу: <адрес> являются : ФИО4 в 3/10 долях, ФИО1 и ФИО2 по 2/15 доли каждая, ФИО3 13/30 доли.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № назначением « для индивидуального домовладения», принадлежащем на праве собственности ФИО4 в 3/10 долях, ФИО1 и ФИО2 по 2/15 доли каждая, ФИО3 13/30 доли.

Согласно техпаспорту на дом от ДД.ММ.ГГГГ года дом общей площадью 183, 2 кв.м., общей полезной площадью 159, 7 кв.м., в том числе жилой площадью 79, 6 кв.м. Дом состоит из жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, пристройки лит. а, пристройки лит. а1, жилого дома лит, Б погреба под лит Б.

В составе домовладения имеются хозпостройки и сооружения: гараж лит. Г, погреб под лит. Г, сарай лит. Г1, сарай лит. Г2, сарай лит. Г8, сарай лит. Г9, сарай лит. Г10, сарай лит. Г12,уборная лит. Г13, металлический гараж, два металлических сарая, два металлических навеса, сливная яма I, ограждения 1,3,4 стена 2.

Жилой дом лит. Б занимает семья Затонских, жилой дом лит. А занимала умершая ФИО25 А.И. В настоящее время в доме лит. А никто не проживает.

Между сторонами имеется спор о разделе дома.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет определения технической возможности раздела дома по варианту, предложенному истцами, а также по иным вариантам раздела дома с учетом соответствия выделяемых частей дома понятия блока жилого дома блокированной застройки.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО7 № № от 09.07.2019 раздел дома по варианту, предложенному истцами возможен, также экспертом предложено еще два варианта раздела дома, однако для изоляции выделяемых частей дома необходимо проведения ряда работ по переоборудованию дома.

При этом в целях образования из выделяемых частей дома отдельных самостоятельных блоков по каждому из трех вариантов, необходима реконструкция дома в жилой дом блокированной застройки путем устройства глухой противопожарной стены 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 и класса пожарной опасности не ниже К0, разделяющей вновь образуемые жилые блоки на пожарные отсеки.

Раздел дома на части дома при имеющихся технических характеристиках дома в существующих параметрах не соответствует требованиям, предъявляемым к блокам жилого дома блокированной застройки.

Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска о разделе дома, поскольку раздел дома на части дома при имеющихся технических характеристиках дома в существующих параметрах не соответствует требованиям, предъявляемым к блокам жилого дома блокированной застройки.

Принятие судом решения об обязании собственников дома о реконструкции дома целях создания нового объекта «жилой дом блокированной застройки » в целях возможности образования автономных блоков, не представляется возможным, поскольку таковая реконструкция дома предполагает под собой осуществление административных процедур по подготовке проектной документации, получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, тогда как исполнение решения суда будет поставлено в зависимость от результата выполнения административных процедур.

Согласно материалам дела жилой дом по адресу: <адрес> в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 года № 399, расположен в территориальной зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Блокированная жилая застройка (код 2.3) отнесена к основным видам разрешенного использования для данной зоны.

Однако разрешенный вид использования земельного участка под домовладением по <адрес> «для индивидуального жилого дома» собственниками участка не изменен на «Блокированную жилую застройку», вопрос об образовании самостоятельных земельных участков под выделяемыми блоками с разрешенными видом использования «Блокированная жилая застройка» истцами не ставился и судом не исследовался, что также исключает возможность удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцам в удовлетворении иска о разделе жилого дома в натуре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО26, ФИО2 ФИО27 к Затонских ФИО28, Затонских ФИО29 о разделе жилого дома по адресу: <адрес> в натуре отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ