Решение № 2-1212/2017 2-1212/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1212/2017

Дело №2-1212/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2; однако ему было отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с 17.07.1998 года по 10.11.2002 года, с 08.09.2003 года по 30.03.2006 года и с 03.04.2006 года по 31.03.2007 года в ООО «Фирма «Комбат» в должности производителя работ электромонтажного участка, с 13.02.2009 года по 01.02.2010 года в ООО «Универсал-Строй» в должности производителя работ по электромонтажным работам, с 16.09.2010 года по 19.03.2012 года в ООО «НСК» в должности производителя работ электромонтажного участка; с отказом в данной части не согласен, поскольку в спорные периоды постоянно работал в качестве производителя работ; занимался строительством новых объектов.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от 16.02.2017 года № об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 17.07.1998 года по 10.11.2002 года, с 08.09.2003 года по 30.03.2006 года и с 03.04.2006 года по 31.03.2007 года в ООО «Фирма «Комбат» в должности производителя работ электромонтажного участка, с 13.02.2009 года по 01.02.2010 года в ООО «Универсал-Строй» в должности производителя работ по электромонтажным работам, с 16.09.2010 года по 19.03.2012 года в ООО «НСК» в должности производителя работ электромонтажного участка; обязать ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить страховую пенсию досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с 03.01.2017 года.

Истец ФИО6, представитель истца ФИО7 в судебном заседании требования поддержали, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие и в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц ООО «Фирма «Комбат», ООО «Универсал-Строй», ООО «Новая Строительная Компания»в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12.12.2016 года истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № от 16.02.2017 года ФИО6 было отказано в назначении вышеуказанной пенсии по Списку №2 в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж истца засчитано 5 лет 1 месяц 1 день (при требуемом 6 лет 3 месяца), страховой стаж составил 36 лет 18 дней.

При этом на момент обращения не засчитаны в стаж по Списку №2 период работы, на включении которых истец настаивает:

- с 17.07.1998 года по 10.11.2002 года, с 08.09.2003 года по 30.03.2006 года и с 03.04.2006 года по 31.03.2007 года в ООО «Фирма «Комбат» в должности производителя работ электромонтажного участка;

- с 13.02.2009 года по 01.02.2010 года в ООО «Универсал-Строй» в должности производителя работ по электромонтажным работам;

- с 16.09.2010 года по 19.03.2012 года в ООО «НСК» в должности производителя работ электромонтажного участка.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает (ст.30) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 п.1 пп.2 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.п.2.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют согласно разделу 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Материалами дела установлено, что с 17.07.1998 года истец принят в ООО «Комбат» прорабом по электромонтажным работам, 01.02.2000 года переведен на должность энергетика с исполнением обязанностей прораба электромонтажников, уволен 10.11.2002 года по собственному желанию; 30.06.2003 года ФИО6 вновь принят в ООО «Комбат» главным энергетиком, 28.08.2003 года переведен на должность производителя работ электромонтажного участка с исполнением обязанностей главного энергетика, 08.09.2003 года переведен на должность производителя работ электромонтажного участка, 30.03.2006 года уволен по собственному желанию; 03.04.2006 года вновь принимается в ООО «Фирма «Комбат» на должность производителя работ электромонтажного участка, проработав до 31.03.2007 года.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, в ЕГРЮЛ на ООО «Фирма «Комбат» внесена запись о регистрации 19.12.1995, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копией свидетельства о государственной регистрации.

Деятельность указанного юридического лица осуществлялась на основании лицензии, согласно которой, ООО «Фирма «Комбат» разрешено осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, а также на основании Устава.

Установлено, что решением Арбитражного Суда Ульяновской области от 25.06.2010 ООО «Фирма «Комбат» признано банкротом и открыто конкурсное производство. 16.01.2013 произведена государственная регистрация данного юридического лица в связи с его ликвидацией.

Из штатных расписаний ООО «Фирма «Комбат» усматривается наличие трех единиц должности производителя работ.

Представленной в материалы дела копией государственного контракта № от 20.04.2002 подтверждается, что ООО «Фирма «Комбат» являлось генподрядчиком по осуществлению работ по строительству трехэтажного пристроя к зданию Ульяновского областного суда по адресу: г.Ульяновск, <адрес>. К указанному контракту впоследствии заключались дополнительные соглашения.

09.11.2002 года ООО «Фирма «Комбат» должность производителя работ утверждена в качестве льготной, сведения представлены в пенсионный орган.

Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании показали, что работали с истцом в спорные периоды в ООО «Фирма «Комбат», истец занимал должность производителя работ, руководил организацией строительства многочисленных объектов, в том числе и крупных, следил за соблюдением безопасности труда; простоев, административных отпусков в организации не было; работодателем указанная работа признавалась вредной.

Кроме свидетельских показаний лиц, работавших в спорные периоды вместе с истцом, суд принимает во внимание и письменные доказательства, подтверждающие требования истца.

Так, в подтверждение факта постоянной занятости истца в тяжелых условиях труда в деле имеются доказательства – табеля учета рабочего времени за спорный период, журнала инструктажа на рабочем месте.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, производитель работ (прораб) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.

Установлено, что ФИО6, являясь производителем работ исполнял обязанности, предусмотренные Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Кроме того, установлено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.12.2015 года период работы с 19.03.2001 по 31.03.2007 в ООО «Фирма «Комбат» в должности мастера-производителя работ включен ФИО5 в специальный стаж; решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 07.04.2016 года ФИО1 зачтен в специальный стаж период работы со 02.03.1996 года по 31.03.2007 года в ООО «Фирма «Комбат» в должности производителя работ.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд полагает, что имеются достаточные основания для включения ФИО6 периодов его работы с 17.07.1998 года по 10.11.2002 года, с 08.09.2003 года по 30.03.2006 года и с 03.04.2006 года по 31.03.2007 года в ООО «Фирма «Комбат» в должности производителя работ электромонтажного участка в специальный стаж.

Вместе с тем, периоды работы истца с 13.02.2009 года по 01.02.2010 года в ООО «Универсал-Строй» в должности производителя работ по электромонтажным работам с 16.09.2010 года по 19.03.2012 года в ООО «НСК» в должности производителя работ электромонтажного участка не подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку данные периоды работы работодателем отражены «общими условиями труда», организации, являющиеся действующими, не подтверждают льготный характер работы истца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, в указанные периоды истец состоял в трудовых отношениях с ООО «Медилайн» и ООО «Диалог-Инвест», в то время, как соответствии с Постановлением Правительства РФ с 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Документы, подтверждающие полную занятость истца в должности производителя работ в спорные периоды, отсутствуют.

Таким образом, исковые требования ФИО6 подлежат частичному удовлетворению: следует признать незаконным решение ответчика от 16.02.2017 года № об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, обязав зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 17.07.1998 года по 10.11.2002 года, с 08.09.2003 года по 30.03.2006 года и с 03.04.2006 года по 31.03.2007 года в ООО «Фирма «Комбат» в должности производителя работ электромонтажного участка, в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

С учетом зачета спорных периодов, специальный стаж истца является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на данную пенсию – с 03.01.2017 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области от 16.02.2017 года № об отказе в назначении пенсии ФИО6. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть в специальный стаж ФИО6 периоды работы с 17.07.1998 года по 10.11.2002 года, с 08.09.2003 года по 30.03.2006 года и с 03.04.2006 года по 31.03.2007 года в ООО «Фирма «Комбат» в должности производителя работ электромонтажного участка, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со –03.01.2017 года.

В остальной части иска ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.Р.Кузнецова