Решение № 2А-1661/2023 2А-1661/2023~М-1403/2023 М-1403/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2А-1661/2023

Копия

Дело № 2а-1661/2023

УИД № 63RS0037-01-2023-001750-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мецлер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1661/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО10 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО9, выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО10 с вышеуказанными требованиями.

В обосновании заявленных требований указал, что 09.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 возбуждено исполнительное производство №ИП. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, выданного Самарским районным судом <адрес>. Предметом исполнения является обращение взыскания на предмет залога - Квартиру, назначение: жилое помещение, этаж: цокольный №, площадь: 46,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>/Ленинградская <адрес>. Кадастровый №.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у ФИО10 Однако никаких действий по передаче залогового имущества на торги ни судебным приставом ФИО9, ни судебным приставом ФИО10 не произведено.

В данном случае исполнительным документом, на основании которого производится обращение взыскания на заложенное имущество, выступает исполнительный лист № ФС 037262529, выданный на основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГг. об обращении взыскания на заложенное имущество.

Из разъяснений данных в пунктах 65 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что в силу пункта 1 статьи 49 ГК РФ, части 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве требование об обращении взыскания на заложенное имущество подлежит разрешению в отдельном исковом производстве, за исключением случаев, прямо установленных законом (например, на основании части 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве по исполнительной надписи нотариуса). В связи с этим обращение взыскания на заложенное имущество не может производиться путем изменения способа и порядка исполнения решения суда по требованию о взыскании с должника основного долга. Если вырученная от реализации заложенного имущества сумма является недостаточной для исполнения в полном объеме требований исполнительного документа с учетом расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора (часть 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на иное имущество должника на основании пункта 3 статьи 334 ГК РФ при условии, что в исполнительном документе наряду с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество содержится требование о взыскании долга по обеспеченному залогом обязательству.

В силу вышеуказанных положений закона и официального толкования Верховным Судом Российской Федерации порядка его применения, судебному приставу-исполнителю, в процессе осуществления исполнительных действий по указанному выше исполнительному производству необходимо было принять надлежащие меры по обращению взыскания на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>/Ленинградская <адрес>. Кадастровый №

Учитывая, что судебные приставы-исполнители имели возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения по обращению взыскания на заложенное имущество в заявленный период, однако, не сделали этого, чем нарушили права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа, ФИО1 считает, что эти факты свидетельствуют о наличии правовых и фактических оснований для признания незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей ОСП <адрес> ФИО9 и ФИО10, выразившегося в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога.

Полагая свои права и интересы нарушенными, административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики ГУФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самара ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самара ФИО6, Начальник отдела ОСП Самарского района г. Самары ФИО8, врионачальника отдела ОСП Самарского района г. Самары ФИО12, судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самара ФИО13, судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самара ФИО14 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель заинтересованного лица Некоммерческая организация кредитный потребительский кооператив «Участие» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО15 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доказательства уважительности причин неявки суду не представила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересы административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными постановлений, решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 2 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30).

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 334 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, кредитор вправе получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами залогодателя.

Порядок обращения судебным приставом-исполнителем взыскания на заложенное имущество должника установлен в статье 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно части 3 статьи 78 указанного Закона заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что заочным решением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Некоммерческой организации Кредитный Потребительский Кооператив «Участие» удовлетворены. Суд постановил: «Взыскать с ФИО2 в пользу Некоммерческой организации Кредитный Потребительский Кооператив «Участие»:

- задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ: основной долг в размере 1 500 000 рублей; задолженность по процентам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 657,53 рублей; неустойку за нарушение сроков уплаты процентов в размере 436,12 рублей; пени за нарушение сроков возврата займа в размере 20 568,49 рублей; задолженность по членским взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 360 000 рублей; штрафа за нарушение сроков внесения членских взносов в размере 20 000 рублей; членские взносы в размере 90 000 рублей в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день возврата суммы займа; проценты за пользование денежными средствами из расчета 12 % годовых, исчисляемых на сумму основного долга, начиная со дня, следующего за днем вынесения решения (ДД.ММ.ГГГГ) и по день фактического исполнения;

- задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ: основной долг в размере 600 000 рублей; задолженность по процентам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 868,49 рублей; неустойку за нарушение сроков уплаты процентов в размере 129,52 рублей; пени за нарушение сроков возврата займа в размере 6 357,53 рублей; задолженность по членским взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 168 000 рублей; штраф за нарушение сроков внесения членских взносов в размере 20 000 рублей; членские взносы в размере 42 000 рублей в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день возврата суммы займа; проценты за пользование денежными средствами из расчета 12 % годовых, исчисляемых на сумму основного долга, начиная со дня, следующего за днем вынесения решения (ДД.ММ.ГГГГ) и по день фактического исполнения.

Обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>/Ленинградская, <адрес>, кадастровый №.

Определить порядок реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости квартиры в размере 2 200 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Некоммерческой организации Кредитный Потребительский Кооператив «Участие» расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 407 рублей».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческая организация кредитный потребительский кооператив «Участие» обратилась в Самарский районный суд <адрес> с заявлением о замене Некоммерческой организации кредитного потребительского кооператива «Участие» на ФИО1 указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора цессии, все права (требования) к заемщику, основанных на договорах займа, в том числе к ФИО2, были уступлены ФИО1, в связи с чем представитель заявителя просил заменить сторону судопроизводства.

Определением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Некоммерческой организации кредитный потребительский кооператив «Участие» о замене стороны правопреемником – удовлетворено. Суд постановил: «По гражданскому делу № по иску Некоммерческой организации Кредитный Потребительский Кооператив «Участие» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании членских взносов, судебных расходов, произвести замену взыскателя Некоммерческой организации Кредитный Потребительский Кооператив «Участие» его правопреемником - ФИО1 ( паспорт серии 36 20 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код 630-027)».

09.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 возбуждено исполнительное производство 55600/22/63036-ИП. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 037262529, выданного Самарским районным судом <адрес>. Предметом исполнения является обращение взыскания на предмет залога - Квартиру, назначение: Жилое помещение, этаж: цокольный №, площадь: 46,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>/Ленинградская <адрес>. Кадастровый №. Исполнительное производство передано СПИ ФИО10

Как усматривается судом из копий исполнительного производства:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 были направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ФНС к ЕГРН, в ГУ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о наложении ареста.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 был направлен запрос в ПФР о СНИЛС. ДД.ММ.ГГГГ запрос в Росреестр в ЕГРП,ДД.ММ.ГГГГ в ФНС сведений о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

12.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО10 направлены запросы о должнике и его имуществе, в ФНС сведений о перемене имени, в ФНС о смерти, в ФНС о заключении брака, в ФНС о расторжении брака, в ПФР о СНИЛС, о счетах должника, в ГИБДД в ГУ МВД России, к оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 был направлен запрос в Росреестр в ЕГРП, Росреестр в ГНК по недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 была направлена заявка на торги арестованного имущества ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>., стоимостью 3 516 800,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об оценке имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 составлен акт передачи арестованного имущества расположенного по адресу: <адрес>, на торги.

ДД.ММ.ГГГГ получено извещение о поручении на проведение торгов.

В суд посредством электронной почты от административного ответчика за ВХ.№ЭД-6991/2023 от ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения об официальном опубликование в газете «Волжской коммуне» от ДД.ММ.ГГГГ №(31590) извещения о проведении торгов, имущества ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>.(Лот №).

Между тем, в соответствии ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1, ч. 2, ч.3, ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из обстоятельств в каждом конкретном случае.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество урегулирован статьей 78 Закона об исполнительном производстве, согласно которой если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества (часть 2). Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (часть 3).

Согласно части 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

Порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства регулируется статьей 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которой публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (часть 1). Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества (часть 2).

Аналогичные положения содержатся в Методических рекомендациях по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденных ФССП России 08 декабря 2015 года N 0014/14.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящею дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полном, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительною производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Действия судебного пристава не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и нарушали права взыскателя на своевременное и правильное исполнение судебного акта.

В суд от заместителя начальника отделения ФИО11 поступил ответ на запрос суда, согласно которому исполнительное производство №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО9, с 19.05 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ у заместителя начальника отделения ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя ФИО10

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО9, заместителем начальника отделения ФИО11, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО7, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО10, исполнительные действия выполнены с нарушением установленного Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о бездействии судебных приставов-исполнителей ОСП Самарского района г. Самары в период с 09.01.2023 г. по 29.06.2023 г. и с 17.07.2023 г. по 28.08.2023 г., поскольку судебный пристав нарушил ст. 36,78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, исходя из широкой диспозитивности поведения административного истца, именно последний, наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.

Как следует из административного иска, административный истец оспаривает длящееся бездействие судебных приставов - исполнителей отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по Самарской области, в рамках исполнительного производства №№№-ИП в определенные периоды, суд не может выйти за рамки заявленных требований.

Исполнительный документ длительное время не был исполнен, однако сведений о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению, в материалах исполнительного производства не имеется. Судебные приставы-исполнители ОСП Самарского района г. Самары не приняли необходимых эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав взыскателя по исполнительному производству. Совершенные действия судебных приставов-исполнителей в рамках возбужденного исполнительного производства не соответствовали ст. 64 вышеупомянутого Закона, поскольку не были своевременными и достаточными.

На основании вышеизложенного, бездействие службы судебных приставов Самарского района г. Самары, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства, а следовательно, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО9, заместителя начальника отделения ФИО11, выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06. 2023 г., незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО9, судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10, выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При признании действия (бездействия) незаконным, суд обязан возложить обязанность по устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, судом установлено, что по состоянию на 25.10.2023г. судебными приставами-исполнителями ОСП Самарского района г. Самара выполнены все требования административного истца, что подтверждается материалами дела и сведениями указанными выше.

Поскольку права административного истца были восстановлены в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, в данной части заявленные требования об обязании судебного пристава исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО16, не подлежит удовлетворению.

Таким образом, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом положений действующего законодательства, и полагая, что срок обжалования административным истцом не пропущен, поскольку бездействие судебных приставов исполнителей ОСП Самарского района г.Самары носили длящийся характер, суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. ур.<адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> 09.02.2021г. к.-п.630-027, адрес регистрации: <адрес>) к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО10 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО9 выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО6 выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО16,- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самара ФИО5, заместителя начальника отделения ФИО11 выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06. 2023 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самара ФИО17, судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самара ФИО5, судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самара ФИО6, выразившееся в не совершении исполнительных действий по обращению взыскания на предмет залога в рамках исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административные исковые требования ФИО3, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.А.Волобуева

Решение в окончательной форме принято 07.11.2023 г.

Подлинный документ подшит в дело № 2а-1661/2023

УИД № 63RS0037-01-2023-001750-58