Решение № 2-5087/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-5087/2018

№ 2-5087/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

при секретаре Алееве А.А.,

с участием:

представителя УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 03 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к УФСИН по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Удорский районный суд Республики Коми с иском к ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми (т. 1 л.д. 5-8) о взыскании убытков, компенсации морального вреда. Просил о взыскании компенсации морального и физического вреда в сумме 912000,00 руб. из расчета по 2000,00 руб. за 456 суток, материального вреда в размере 13350,00 руб., расходов на составление обращений и почтовых отправлений в размере 1000,00 руб. В обоснование иска истец ссылается на ответ прокуратуры Республики Коми от 24 августа 2016 года о выявлении нарушения условий содержания в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми в период с с ** ** **. Требование о компенсации морального вреда мотивированы нарушением в период с ** ** ** условий содержания истца в колонии-поселении, а именно проживанием в непригодной для этих целей пожарной части учреждения, не оборудованной туалетом и раковиной с подводом горячей и холодной воды, что в совокупности привело к нарушению сна, постоянным недосыпам, усталости, отсутствию возможности к полноценному соблюдению личной и бытовой гигиены, отсутствию полноценного отдыха, неизлечимому заболеванию <данные изъяты>, постоянным болям, физическим ограничениям, заболеванию <данные изъяты>, привлечению к дисциплинарному взысканию вследствие измотанности организма, что лишило возможности к условно-досрочному освобождению. Требования о возмещении убытков мотивированы незаконным удержанием администрацией исправительного учреждения в спорный период из заработка и иных доходов истца денежных средств в счет оплаты коммунальных услуг, что лишило его возможности приобретать более качественные продукты питания и в большем объеме предметы личной гигиены, необходимостью составления и направления посредством почтовых отправлений различных обращений в органы по соблюдению прав лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении.

Определением Удорского районного суда Республики Коми от 03 апреля 2018 года исковое заявление ФИО2 оставлено без движения (т. 1 л.д. 3-4). 23 апреля 2018 года в Удорском районном суде Республике Коми зарегистрировано направленное истцом 18 апреля 2018 года посредством почтовой связи ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми на УФСИН по Республике Коми.

Определением Удорского районного суда Республики Коми от 03 апреля 2018 года от 23 апреля 2018 года (т. 1 л.д. 1-2) к производству Удорского районного суда Республики Коми принято исковое заявление ФИО2 к УФСИН по Республике Коми, возбуждено гражданское дело. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

Определением Удорского районного суда Республики Коми от 23 апреля 2018 года (т. 1 л.д. 2) признано необязательным участие осужденного ФИО2 в судебном разбирательстве.

Определением Удорского районного суда Республики Коми от 17 мая 2018 года дело передано на рассмотрение по подсудности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2018 года на основании ч. 4 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело принято к рассмотрению судом.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2018 года (т. 1 л.д. 179) к участию в деле в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен прокурор, в порядке абз. 2 ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Коми, а также изменен процессуальный статус ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми с третьего лица на соответчика.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УФСИН России по Республике Коми иск не признал, указав, что факт причинения морального вреда, убытков истцом не доказан, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

В письменном отзыве ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми указано, что нарушений при проживании истца в помещении пожарного депо не допускалось, указанное помещение полностью пригодно для проживания осужденных, занятых в составе караула, при этом само помещение находится в удовлетворительном состоянии и соответствует действующим требованиям и нормам, также в учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований и что в совокупности исключает наличие причинно-следственной связи между содержанием истца и возникшим у него заболеванием, ежемесячные удержания со счета истца производились в суммовом выражении путем деления общей суммы оказанных коммунально-бытовых услуг на среднесписочную численность осужденных и количество календарных дней в месяце.

Согласно письменному отзыву Министерства финансов Российской Федерации, в рассматриваемом случае отсутствуют предусмотренные ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для возмещения вреда, также указано, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу.

В письменных отзывах ответчиками заявлено ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, при этом в отзывах УФСИН России по Республике Коми и Министерства финансов Российской Федерации указано на пропуск срока, установленного в статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а в отзыве ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми указано на пропуск срока обращения в суд со ссылкой на положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из представленного истцом заявления следует, что срок исковой давности им не пропущен, поскольку требование о возмещении понесенных убытков им заявлено своевременно, в остальной части иска ответчиками ошибочно трактуются нормы об исчислении срока исковой давности по заявленным требованиям неимущественного характера.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Основными правами осужденных, как это следует из положений статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации являются, в том числе, право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры и т.п., право на охрану здоровья, они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию, меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях.

Согласно п. 34 «Наставления по организации деятельности пожарных частей, отдельных постов, групп пожарной профилактики ведомственной пожарной охраны учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 сентября 2007 года № 177) при замещении должностей младшего начальствующего состава подразделений ВПО учреждений УИС осужденными они (включая отдыхающую смену) проживают в здании пожарного депо. Осуществление надзора за осужденными и выполнение режимных требований возлагается на начальствующий состав подразделений ВПО учреждения УИС и оперативного дежурного по учреждению УИС. При наличии в составе дежурных караулов осужденных они осуществляют прием пищи в здании пожарного депо. Осужденные, входящие в состав караула и проживающие в здании пожарного депо, имеют право покидать расположение подразделения ВПО учреждения УИС только с разрешения начальника подразделения ВПО учреждения УИС или оперативного дежурного.

В силу ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в частности в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Установлено, что ФИО2 в период с ** ** ** отбывал наказание в колонии-поселении ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

По прибытию в колонию. истец был осмотрен в здравпункте № 2 филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по Республике Коми, действующим на территории колонии-поселения для оказания медицинской помощи, где ему был выставлен диагноз: <данные изъяты>. После окончания карантина истец был распределен в отряд № 2.

За период отбывания наказания в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми истец привлекался к труду на различные должности: с ** ** ** трудоустроен ... (приказ от ** ** ** № ...), с ** ** ** переведен на должность ... (приказ от ** ** ** года № ...), с ** ** ** переведен на должность ... (приказ от ** ** ** № ... с ** ** ** трудоустроен на должность ... (приказ от ** ** ** № ... с ** ** ** трудоустроен по совместительству 0,5 ставки ... (приказ от ** ** ** № ...), с ** ** ** трудоустроен на должность ... (приказ от ** ** ** № ...), с ** ** ** переведен на должность ... (приказ от ** ** ** № ...), с ** ** ** трудоустроен на должность ... (приказ от ** ** ** № ...), с ** ** ** трудоустроен на должность ..., с ** ** ** и вплоть до окончания срока отбывания наказания истец был трудоустроен на должность ....

В спорный период с ** ** ** истец проживал в караульном помещении (здание пожарного депо, пожарной части) ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

Из представленных ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми сведений и документов следует, что в пожарной части жилая площадь караульного помещения для проживания осужденных в пожарной части составляет <данные изъяты> кв.м., количество спальных мест в помещении пожарной части 2 разряда составляет в период 2015-2016 годах от <данные изъяты> спальных мест. Пожарная часть 2 разряда расположена в отдаленности <данные изъяты> км. от жилой зоны ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми. Доставка питания (готовой пищи) для осужденных, проживающих за пределами жилой зоны колонии производится ежедневно и в срок, согласно правил внутреннего распорядка: <данные изъяты>. Централизованного водопровода на территории пожарной части не имеется, но доставка питьевой воды производится ежедневной с территории жилой зоны колонии, где расположена скважина № 2089-э (лицензия на право пользования недрами СЫК02503 ВЭ от 22 июля 2014 года «Добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения жилой зоны и производственных объектов ФКУ КП-34»). Данная скважина обеспечивает водой все жилые, коммунально-бытовые и хозяйственные объекты. В жилом помещении и в помещении кухни проведен текущий ремонт, для питьевой воды имеется 19-ти литровый бутыль с фильтром и ручным насосом. На территории пожарной части 2 разряда расположен надворный туалет – 1 строение, деревянное, используемое для осужденных, проживающих в пожарной части, ежедневно проводится уборка, туалет дезинфицируется. Также в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми функционирует банно-прачечный комбинат, в котором согласно графику работы организуется еженедельная помывка спецконтингента, стирка личных вещей, необходимая санитарная обработка, укомплектованность техническим оборудованием для стирки и сушки белья составляет 100% от потребности.

Ежемесячно со счета ФИО2 в порядке ст. 99, ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса российской Федерации производилось удержание денежных средств в счет возмещения стоимости коммунально-бытовых услуг за проживание в пожарной части: в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб., в ** ** ** в сумме <данные изъяты> руб.

<данные изъяты>

Как следует из ответа начальника отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний от ** ** ** № ..., ** ** ** к ФИО2 было применено дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты> за нахождение осужденного ** ** ** в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на спальном месте в пожарной части. По итогам проверки наложенное дисциплинарное взыскание было признано законным.

При проведении прокурорской проверки условий отбывания наказания ФИО2 (т. 1 л.д. 10-14, т. 2 л.д. 6-38), выявлены нарушения п. «б» ч. 1 ст. 129 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 14.37 и. 6.38 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года № 130-дсп), ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а именно проживание истца в пожарной части исправительного учреждения, отсутствие раковины с подводкой горячей и холодной воды, производство удержаний денежных средств на коммунально-бытовые услуги ввиду отсутствия у осужденного возможности пользоваться полным комплексом указанных услуг, отсутствие помещения для осужденных, находящихся в отпуске. По итогам проверки и в целях устранения выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства 3 августа 2016 года внесено представление начальнику ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми. В то же время, в части доставки пищи, питьевой воды осужденным, соблюдения требований санитарных правил при эксплуатации надворного туалета, при эксплуатации банно-прачечного комплекса, нарушений выявлено не было.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Таким образом, к рассматриваемым требованиям истца о взыскании удержаний из заработной платы денежных средств в счет возмещения стоимости коммунально-бытовых услуг подлежит применению установленный в ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд, составлявший на момент спорных правоотношений три месяца. О предполагаемом нарушении исправительным учреждением его права в данной части истцу должно было стать известно не позднее получения ответа прокуратуры от 24 августа 2016 года, обращение в суд с данным иском последовало посредством почтовой связи 29 марта 2018 года, а доказательств уважительности причин пропуска истцом срока обращения в суд не добыто.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно абз. 2 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

В соответствии с абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Из представленной суду медицинской документации следует, что за период нахождения в ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми истец находился на стационарном лечении в условиях филиала «Больница» в период с ** ** **, выписан с диагнозом: ... ..., больничный лист № ... с ** ** **. Приступить к работе ** ** **. Категория труда – трудоспособен без чрезмерных физических нагрузок .... ** ** ** обращение по поводу ..., ** ** ** диагноз: ... ** ** ** диагноз: ..., ** ** ** ** ** **, ** ** ** истец получал лечение по поводу ..., диагноз: ... по окончании лечения ..., ** ** ** диагноз: ... ** ** ** диагноз: ... ** ** ** диагноз: .... При этом, ФИО2 прибыл в места лишения свободы без каких либо сведений в медицинской документации, об отсутствии данных заболеваний ранее.

В ответе ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от ** ** ** № №... указано, что заболевание истца (...) является ..., ..., к его основным причинам относятся .... Лечение заболевания .... Ограничения в труде заключаются ....

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 1 января 1995 года, указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Учитывая изложенное, наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконным действием органов государственной власти, должностными лицами, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Учитывая изложенное, исходя из того, что право истца на соблюдение исправительным учреждением требований уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего условия отбывания наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях, восстановлено путем вынесения прокурором соответствующего представления, а доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца либо перечисленных в ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальных благ именно вследствие приведенных в исковом заялвении нарушений, а также доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между указанными нарушениями и выявленными у истца заболеваниями не добыто, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, а также материального вреда и расходов на составление обращений и почтовых отправлений, как о том поставлен вопрос в исковом заявлении. При этом, суд учитывает также, что в нарушение требований ст. 12, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено документального подтверждения несения им расходов на составление обращений и почтовых отправлений в заявленной в исковом заявлении сумме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УФСИН по Республике Коми, ФКУ КП-34 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда и убытков - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Кислая