Решение № 2-1983/2017 2-1983/2017~М-1823/2017 М-1823/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1983/2017

Дело № 2-1983/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 28 ноября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Добросоцких Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Воронежское самолетостроительное общество», публичному акционерному обществу «Объединенная авиастроительная корпорация», Администрации городского округа г.Воронеж, Управлению жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ПАО «ВАСО», ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» о признании права собственности на <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что на основании протокола заседания президиума профкома ВАСО №26 от 09.09.1981 г. семьей Л-вых было предоставлено для временного проживания служебное помещение по адресу: <адрес> ( в настоящее время <адрес>). Спорная квартира является составной частью здания дальней северной приводной, корпус 111, цех 182, где проживают около 35 лет. Истцы обращались с заявлением в ПАО «ВАСО» о передаче в собственность в порядке приватизации. Однако письмом было отказано по причине того, что помещение имеет статус служебного, приватизации не подлежит. Считают, что ответчики нарушают право на приватизацию.

Определением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 10.11.2017 г. в качестве соответчиков привлечены Администрация городского округа г.Воронеж, Управление жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж (л.д. 30).

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что дом возведен с целью обслуживания радио маяка, радисты приходя на работу переодеваются в доме, туалет общий.

Адвокат Мекеда С.Л., представляющая интересы ФИО1, ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «ВАСО» ФИО3 просила в иске отказать, поскольку спорное помещение находится в частной собственности ПАО «ВАСО. Кроме того, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона РФ «О приватизации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Довод о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 234 от 07.03.1995 г. «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» спорное помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, в связи с чем утратило бы статус служебного, несостоятелен и не основан на нормах права. Постановление правительства РФ № 234 от 07.03.1995 г. на которое ссылается истец, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2006 № 437, в связи с чем не подлежит применению при рассмотрении настоящего искового заявления. Кроме того, спорное помещение не является объектом социально-культурного или коммунально-бытового назначения и не подлежало передаче в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность.

Представитель ПАО «ОАК» просил в иске отказать, ссылаясь, что является ненадлежащим ответчиком по спорным правоотношениям.

Представители администрации городского округа г.Воронеж, Управления жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений на иск не представили.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, истцы Л-вы вселены в помещение на основании решения Президиума профкома Воронежского авиационного производственного объединения от 9 сентября 1981 года. Служебная комната пл. 17 кв.м. по <адрес> предоставлена для временного проживания радисту ФИО1 на семью составом 3 человека ( л.д. 11).

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната ( ч.1 ст.16 ЖК РФ).

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен ст.23 ЖК РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения с приложением ряда документов.

В соответствии с техническим паспортом, спорное помещение не входит в специализированный жилой фонд, является частью комплекса приводной станции ПАО «ВАСО» и расположено на земельном участке, переданном ПАО «ВАСО» в аренду сроком на 49 лет на основании Постановления Администрации города Воронеж от 28.01.2002 г. № 143 для размещения приводной станции (п. 1.2.) ( л.д. 21- 29).

В соответствии с Распоряжением от 10.07.2001 г. № 1939-р «О дополнении плана приватизации Воронежского авиационного производственного объединения» здание дальней северной приводной, корп. 111 цех 15 ( в настоящее время здание, расположенное по адресу: <адрес> Б), принадлежит ПАО «ВАСО» на праве собственности ( л.д. 59—62).

Таким образом, принимая во внимание, что квартира, являющаяся предметом спора, обладает статусом нежилого помещения (решение о переводе в жилое помещение не принималось), находится в частной собственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. То обстоятельство, что истцы вселены на основании решения профкома, не может свидетельствовать о бесспорном праве на проживание.

Кроме того, судом установлено, что помещение расположено в непосредственной близи от радиомаяка, что свидетельствует о расположении на территории со специальным режимом.

Согласно ФАП 142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса России от 28.11.2005 г. с изменениями от 01.09.2016 г.:

п. 16 «В контролируемой зоне аэропорта не допускается нецелевое использование аэродромной территории».

п. 21 «Территория аэропорта и территории расположенных за пределами аэропорта объектов управления воздушным движением и навигации должны патрулироваться нарядами САБ».

Согласно ст. 84 Воздушного кодекса РФ, авиационная безопасность обеспечивается посредством предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств контролируемую зону аэропорта или аэродрома. Охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры осуществляется подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта и органами внутренних дел в порядке, установленном правительством РФ.

Территория объектов ближнего приводного радиомаяка и дальнего приводного радиомаяка являются контролируемыми зонами и предназначены для обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: И.В. Дорофеева