Решение № 2-246/2020 2-246/2020(2-3717/2019;)~М-3219/2019 2-3717/2019 М-3219/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-246/2020

Дело № 2-246/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

под председательством судьи Куделиной И.А.

при секретаре Журовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями труда, указав в обосновании исковых требований следующее.

Истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с работой, включенной в Список №.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа.

С данным решением истец не согласен.

Уточнив требования, просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в трудовой стаж, не учтенные периоды, а также назначить пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 поддержал исковые требования.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала. Полагает, что решение пенсионного органа принято в соответствии с действующим законодательством. Дополнительно пояснила, что пенсионный орган направлял запросы для получения информации о работе истца на территории Республики Узбекистан. Поступившие ответы нельзя признать допустимым доказательством, так как не представлен нотариально заверенный перевод оттиска печати; на оттиске наименование организации не совпадает с текстом; в справках содержится ссылка на Список №, однако с ДД.ММ.ГГГГ указанный Список не применяется. Страховые взносы должны уплачиваться с 2001 года. Ответ из пенсионного органа Республики Узбекистан не поступил.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Федеральный законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Юридически значимым для признания права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости является соблюдение одновременно следующих условий: необходимый период работы в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций); достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии по старости.

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>

В страховой и специальный стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Краснохолмском Производственном геологическом объединении «Краснохолмскгеология», Государственном геологическом предприятии «Кизилтепагеология», Нуратинской геологоразведческой экспедиции на территории Республики Узбекистан в должностях геолога, геолога 2 категории, геолога 1 категории, ведущего геолога.

Записи о периодах работы внесены в трудовую книжку ФИО1

В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч.8 ст.13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно положениям ч.1, ч.4 ст.36 Закона настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации до вступления в силу ФЗ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ранее действующим законодательством предусмотрены не были.

В связи с новым правовым регулированием был принят ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивший в силу с 01.01.2002, в котором введено понятие страхового стажа, а также право на получение трудовой пенсии поставлено в зависимость от исполнения обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.2, ст.3).

В связи с принятием ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ утратил силу Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в качестве оснований для пенсионного обеспечения устанавливал только достижение соответствующего пенсионного возраста, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся - длительное выполнение определенной профессиональной деятельности (ст.2).

В частности согласно п.е ст.12 Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лете, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (не менее 25 лет). При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в Определении КС РФ от 29.05.2019 № 1279-О, с целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии и не может расцениваться как нарушающее право заявительницы на пенсионное обеспечение.

13.03.1992 участниками Содружества Независимых Государств подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которым регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1).

В соответствии с п.2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества, принимаются без легализации (ст.11).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Как указано в Распоряжении Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992, приравнивается к страховому стажу.

Пенсионное обеспечение на территории Республики Узбекистан регулируется Законом «О государственном пенсионном обеспечении граждан» № 938-XII от 03.09.1993 (в ред. от 07.10.2013), который вступил в силу с 01.07.1994. До указанной даты на территории Республики Узбекистан действовало законодательство Союза ССР, предусматривавшее общее для всех союзных республик регулирование.

Право на пенсию по возрасту имеют мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет (ст.7 закона).

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15.11.2000 № 444 с 01.01.2001 Пенсионный фонд при Министерстве социального обеспечения Республики Узбекистан преобразован во внебюджетный Пенсионный фонд Республики Узбекистан, который формируется за счет страховых взносов предприятий, учреждений и организаций, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и за счет которого финансируются расходы на выплату пенсий, пособий по государственному социальному страхованию. Обязательные платежи во внебюджетный Пенсионный фонд приравниваются к государственным налогам и сборам.

Государственным унитарным предприятием «Уранредметгеология» (<адрес>) ФИО1 даны справки на русском языке, подтверждающие его периоды работы, указанные в трудовой книжке, основанные на содержании архивных документов: приказов, ведомостей по начислению заработной платы и полевого довольствия.

Также представлены справки о начисленной ФИО1 заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего периода работы с начисленных сумм произведены отчисления страховых взносов.

Справки подписаны директором и заведующим архивом предприятия.

Справки заверены оттиском печати, содержащим наименование предприятия на узбекском языке, которое соответствует наименованию в документах; представлена информация о переименовании предприятия Краснохолмское Производственное геологическое объединение «Краснохолмскгеология» в Государственное унитарное предприятие «Уранредметгеология».

Суд полагает, что данными документами, вопреки позиции ответчика, подтверждается факт включения спорного периода в стаж для назначения пенсии на территории Республики Узбекистан.

Статьей 10 Соглашения установлено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

При наличии сомнений относительно достоверности указанной информации территориальный орган Пенсионного Фонда РФ мог направить соответствующий запросов в адрес компетентных учреждений (органов) Республики Узбекистан, однако данным правом не воспользовался.

С учетом изложенного, в страховой стаж ФИО1 должны быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан.

Следовательно, на день обращения ФИО1 за назначением пенсии страховой стаж превышал требуемые 25 лет.

Относительно права ФИО1 на досрочную пенсию суд установил следующее.

Пенсионным органом льготный стаж ФИО1 исчислен по Списку № в размере ДД.ММ.ГГГГ; с учетом суммирования к работе по Списку № работы в полевых условиях - 8 лет 11 месяцев 11 дней.

При исчислении специального стажа по Списку № не учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога по подсчету запасов в промразведке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога россыпного участка р.М.Утка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ст. геолога гидравлики №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога россыпного участка р.М.Утка.

Специальный стаж на геологоразведочных работах в полевых условиях составляет 9 лет 9 месяцев 9 дней.

При исчислении специального стажа по разделу II «Геологоразведочные работы» Списка № в полевых условиях не учтены периоды работы истца на Невьянском прииске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога по подсчету запасов в промразведке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве ст. геолога гидравлики №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога россыпного участка р.М.Утка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога промразмедки, а также периоды работы в Невьянской геологоразведочной партии ГУП «Исетскзолоторазведка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, подраздел I «Горные работы» имеют инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей: геологи и их помощники, главные (старшие) геологи; инженерно-технические работники разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг: геологи и главные (старшие) геологи; подраздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции): инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Судом по делу исходя из характера спора назначена экспертиза условий труда ФИО1 в спорные периоды.

Как следует из заключения, выполненного специалистом Департамента Смоленской области по социальному развитию, трудовая функция, выполняемая ФИО1 в периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога по подсчету запасов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога россыпного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ст. геолога гидравлики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-геолога россыпного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участкового геолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога промразмедки, соответствовала трудовой функции должностей работников, пользующихся правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп.6 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, однако выплата полевого довольствия подтверждается документально только: ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа (данное определение приводится в Положении, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56).

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66 утверждено Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах.

В соответствии с п.1 названного Постановления полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят (п.2 Постановления).

Согласно п.7 Постановления полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства. работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Таким образом, полевое довольствие представляет собой компенсацию повышенных расходов работников при выполнении работ в полевых условиях.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд не может согласиться с доводом истца о включении в специальный стаж всех периодов работы на названных должностях без подтверждения выполнения работы в полевых условиях.

В данной части решение пенсионного органа соответствует требованиям закона.

В соответствии с Соглашением трудовой стаж на территории государств - участников Соглашения приравнивается не только к страховому стажу, но и к стажу на соответствующих видах работ.

Как следует из указанной ранее справки в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был занят на геологоразведочных работах полный рабочий день в полевых условиях и получал полевое довольствие; работа протекала в полевых условиях вне городов и населенных пунктов городского типа.

Указание в справке на Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССС от ДД.ММ.ГГГГ, не может повлиять на смысл ее содержания.

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан действовало законодательство Союза ССР, предусматривавшее общее для всех союзных республик регулирование.

Постановлением Кабмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В Список № 1 включены горные работы: геолого-разведочные работы. Наименование должностей: геологи, геологи участковые, главные геологи.

Таким образом, регулирование назначения льготной пенсии указанным лицам не претерпело изменений.

В соответствии со ст.9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» № 938-XII от 03.09.1993 право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан: Список № 1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста; Список № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет. Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

Постановлением Кабмина Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250 утвержден Список производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях.

В частности в соответствии со Списком № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, включает в себя геологоразведочные работы, выполняемые работниками экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятыми на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических и изыскательских работах.

Более того, из заключения эксперта также следует, что трудовая функция, выполняемая ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствовала трудовой функции должностей работников, пользующихся правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп.6 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 при назначении пенсии досрочно должен быть учтен специальный стаж на территории Республики Узбекистан.

Поскольку истец к моменту обращения за назначением пенсии имел специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в приведенной части.

В п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, разъяснено, что в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Как указано в п.4 названного Постановления, при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части и отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) включить в страховой, а также в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснохолмском Производственном геологическом предприятии «Кизилтепагеология», «Нуратинский геологоразведочныой экспедиции» в должности геолога 2 категории, геолога 1 категории, ведущего геолога и назначить ФИО1 с 01.11.2018 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020.