Решение № 2-513/2018 2-513/2018~М-502/2018 М-502/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-513/2018

К делу № 2-513/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2018 ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тлевцежева А.Ш.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Гиагинский район» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование своих требований указала, что 20.05.1997 в ст. Гиагинской Гиагинского района, между ФИО5 в качестве продавца и ФИО1 в качестве покупателя, заключён договор купли-продажи квартиры, согласно которому ФИО1 купила домовладение на земельном участке, находящееся по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий ею была осуществлена реконструкция жилого дома путём возведения к ней пристройки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м. Она обратилась в МО «Гиагинский район» с заявлением о введении в эксплуатацию жилого дома, что необходимо для внесения изменений в описание объекта права в Едином государственном реестре недвижимости.

Письмом главы МО «Гиагинский район» ей было отказано так как строительство объекта капитального строительства велось с нарушением Градостроительного законодательства.

Просит признатьза ФИО1 право собственности на жилой домобщей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Россия, <адрес>.

Представитель ответчика Администрации МО «Гиагинский район» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея в судебное заседание не явилось.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность домовладение, находящееся по адресу: <адрес> у ФИО5 Договор удостоверен государственным нотариусом Гиагинской нотариальной конторы ФИО6 и зарегистрирован в реестре за №.

Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населённых пунктов, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, о чём в похозяйственной книге № за <данные изъяты> Гиагинской сельской администрации на ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №26 по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>. Правообладателем указана ФИО1

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, адрес: <адрес>.

Как было установлено в судебном заседании, истцом, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома по адресу: <адрес>, путем возведения к ней пристройки.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Положения ст.222ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Таким образом, возникший в результате произведенной истцом реконструкции новый объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав. Одним их таких способов является признание права.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Так, из ответа Администрации МО «Гиагинский район» следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, после реконструкции с возведением пристройки без разрешительной документации.

Также, согласно указанным разъяснениям, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению проведенной по делу судебно-строительной экспертизы, выполненной <данные изъяты>, жилое помещение дома по <адрес> с учетом произведенной реконструкции соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам. В результате произведенного обследования установлено, что объемно-планировочные решения, размеры помещений, их взаимное расположение отвечает требованиям действующих норм; конструктивные решения и техническое состояние строительных конструкций, их несущая способность достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок.

Техническое состояние несущих конструкций – удовлетворительное. Стены отклонений от предписанной геометрии и повреждений в виде трещин, отрыва не имеют. В целом техническое состояние вертикальных несущих конструкций при сложившемся уровне нагрузок – удовлетворительное. Недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкции домовладения, не обнаружено.

Жилое домовладение по адресу: <адрес>, отвечает санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормативам, действующим на территории РФ, не угрожает жизни и здоровью людей и обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта.

Из технического паспорта здания усматривается, что в результате произведенной реконструкции, общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, по делу установлено, что при реконструкции капитального объекта увеличилась общая площадь всего здания, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размера, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является строительство, включающие самовольно возведенные части.

Следовательно, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкцией с возведением пристройки, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии со ст.263ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260ГК РФ).

В силу п.2 ст.260ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Целевое назначение земельного участка и вид его разрешенного использования позволяют истцу возведение на нем пристройки к жилому дому.

Таким образом, учитывая, что возведенная пристройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, а также возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, разрешенный вид использования которого допускают строительство на нем данного объекта, а постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки МО «Гиагинский район», то соответственно исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО «Гиагинский район» о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ш. Тлевцежев