Решение № 12-45/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело № 12-45/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

22 июля 2019 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление отдела автотранспортного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Центрального автодорожного надзора по Тверской области Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 18 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – МУГАДН) ФИО2 № 10673342183434903473 от 18 января 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, мотивируя её тем, что 27 декабря 2018 г. МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области за ФИО1 было зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство. Данный грузовой автомобиль им не использовался. До 26 декабря 2018 г. автомобиль «MERCEDES BENZ ACTROS 4455 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЭВАКУАТОР» государственный регистрационный знак № принадлежал на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОБЫТСЕРВИС» (далее – ООО «ЭКОБЫТСЕРВИС» (ИНН <***>. В свою очередь ООО «ЭКОБЫТСЕРВИС» зарегистрировано в системе Платон расчетная запись 101 023 112 010 номер бортового устройства транспортного средства 510117157. Обществом вносились платежи согласно норм действующего законодательства. Согласно выписке операций на 24 января 2019 г. остаток на конец периода за 01 декабря 2018 г.- 31 декабря 2018 г. составил минус 1476,91 руб. То есть плата была начислена Обществу за период, но не была произведена по окончании текущего месяца. 23 января 2019 г. Обществом произведена полная оплата за декабрь 2018 г., а также предоплата за январь 2019 г. Заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания лицо, привлеченное к административной ответственности, ООО ФИО1 и лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не направили.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Рассматривая жалобу заявителя, судья городского суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 8 ст. 31.1 названного Федерального закона, размер платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно материалов дела, 11 января 2019 г. в 23 час. 37 мин. 22 сек. по адресу: 224 км. 609 м. Автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М9 «Балтия», специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон» № и работающим в автоматическим режиме, был зафиксирован факт движения транспортного средства марки «MERCEDES BENZ ACTROS 4455 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЭВАКУАТОР» государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его владения в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 и 3 с. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП Ф предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксаций административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлен договор аренды транспортного средства от 03 декабря 2018 г. между ООО «ЭКОБЫТСЕРВИС» в лице генерального директора ФИО3 и ФИО1, согласно которому транспортное средство марки «MERCEDES BENZ ACTROS 4455 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЭВАКУАТОР» государственный регистрационный знак №, передано во временное владение и пользование ООО «ЭКОБЫТСЕРВИС». В пункте 6.5 настоящего договора указано, что договор одновременно является актом приема-передачи и подтверждает фактическую передачу имущества указанного в п. 1.1 настоящего договора от арендодателя к арендатору. Согласно п. 6.1 настоящий договор заключен и действует с 03 декабря 2018 г. на неопределенный срок.

Кроме того, согласно сведениям о регистрации собственника (владельца) транспортного средства в реестре взимания платы «Платон», подготовленным оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», транспортное средство MERCEDES BENZ ACTROS 4455 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЭВАКУАТОР» государственный регистрационный знак №, зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» по заявлению собственника (владельца) ООО «ЭКОБЫТСЕРВИС».

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, лицом, владеющим автомобилем марки «MERCEDES BENZ ACTROS 4455 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЭВАКУАТОР» государственный регистрационный знак № на законном основании являлось ООО «ЭКОБЫТСЕРВИС».

Изложенное исключает в действиях ФИО1 на 11 января 2019 г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2019 г. подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Д.Т. Харази