Решение № 2-203/2019 2-203/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-203/2019

Дело № 2-203/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Астаховой Г.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Белокурихи о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Белокурихи о сохранении <адрес> в <адрес> в перепланированном состоянии, ссылался на то, что он являются собственником указанного жилого помещения, расположенного на 1-ом этаже в 2-х этажном многоквартирном жилом доме. В конце сентября 2018 года, без получения разрешительной документации, он начал производить перепланировку и переустройство названной квартиры, а именно: обустроил дополнительно два раздельных санузла (пом. №№ 4, 5), для чего выполнил монтаж ненесущих перегородок из гипсокартона в комнате (пом. № 3), в том числе с дверным проемом, монтаж сантехнических приборов: душевой, унитаза, раковины в образовавшемся помещении санузла (пом. № 4) и в помещении санузла (пом. № 5), которое ранее было кладовой; выполнил устройство перегородки из гипсокартона с целью организовать изолированное пространство для жилой комнаты (пом. № 7); выполнил подключение сантехнических приборов через перекрытие подвального этажа к существующим коммуникациям жилого дома; в местах установки сантехнических приборов произвел гидроизоляцию пола.

При обращении 18.12.2018г. в администрацию города за получением разрешения на переустройство и перепланировку жилого помещения ФИО1 получил решение от 15.01.2019г. № 1 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, поскольку на момент рассмотрения заявления работы фактически были завершены.

Истец просил суд сохранить <адрес> в г.Белокурихе в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации города Белокурихи, представитель третьего лица по делу управляющей компании ООО «ЖКХ» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, ознакомившись с заключением строительно-технической экспертизы, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником <адрес> в г.Белокурихе, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 09.08.017г., общая площадь <адрес> в г.Белокурихе составляет <данные изъяты>.м.

Согласно техническому паспорту от 18 октября 2018 года, общая площадь названной квартиры составляет <данные изъяты>.м.

Из заключения строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «АлтайСтройЭксперт» по назначению суда в рамках рассмотрения гражданского дела, следует, что в <адрес> в г. Белокурихе выполнены следующие работы по перепланировке: устройство перегородки совмещенного санузла в жилой комнате (поз. 3), отделяющей спальную комнату от санузла с установкой межкомнатной двери; устройство перегородки, отделяющей жилую комнату (поз. 7) от коридора (поз. 2) с установкой межкомнатной двери; установлена межкомнатная дверь в коридоре (поз. 1); выполнена зашивка снаружи и изнутри дверного проема выхода из лоджии во двор; демонтирована лестница входа на лоджию. Сущность выполненного переустройства заключается в: установке двух раковин, унитазов и ванн; выполнении работ по прокладке подводящих трубопроводов к сантехническим приборам и смена электрической проводки в образуемых помещениях. Выполненные работы к реконструкции не относятся, поскольку отсутствует изменение параметров объекта капитального строительства, его частей.

Выполненная перепланировка в <адрес> в г. Белокурихе соответствует строительным и пожарным нормам и правилам, санитарно-бытовым условиям. Работы по переустройству (установке) сантехнических приборов (раковины, мойки, унитаза, душевой кабины) с подключением к существующим стоякам водопровода и канализации выполнены в соответствии с действующими требованиями. Техническое состояние выполненных работ оценено экспертом как работоспособное, эксплуатация квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии возможна, поскольку не создает угрозу жизни и здоровья граждан многоквартирного дома. Несущие конструкции при выполнении перепланировки квартиры не затрагивались, целостность конструкции многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и его несущая способность сохраняется. В результате выполненных работ присоединение к переустроенной и перепланированной квартире общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в г. Белокурихе отсутствует.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ изменения данного объекта капитального строительства и (или) частей, допущенные при выполнении перепланировки, и выявленные специалистом-экспертом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с частью 1 пункта 1.4 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

При этом граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (подпункт 3 пункта 1.4 Правил).

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Из информации, представленной администрацией города Белокурихи, следует, что истцу было выдано решение об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, поскольку было установлено, что <адрес> в <адрес> имеет признаки самовольного переустройства и перепланировки. Вместе с тем, истцом установлено дополнительно два совмещенных санузла в жилых комнатах с подключением через перекрытие подвального этажа к существующим коммуникациям жилого дома, при этом не представлено согласие собственников многоквартирного жилого дома на использование общего имущества (внутридомовые инженерные сети). Информацией о наличии возможности сохранения либо препятствий к сохранению квартиры истца в измененном виде, а также информация о нарушении прав и законных интересов соседей и иных лиц в администрации города отсутствует.

Отказ администрации города Белокурихи об узаконении самовольной перепланировки свидетельствует о том, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни или здоровья, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. В этой связи суд признал возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иные обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств того, что какие-либо из элементов общего имущества, названного в ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой к общему имуществу относятся лишь ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, были затронуты в результате перепланировки, суду представлено не было.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что самовольно перепланированная квартира не нарушает прав и интересов граждан, в связи с чем, по мнению суда, отсутствуют препятствия к ее сохранению в перепланированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м., состоящей из двух коридоров, трех жилых комнат, трех санузлов, кухни, в перепланированном и переустроенном состоянии, по перепланировке: устройство перегородки совмещенного санузла в жилой комнате (поз. 3), отделяющей спальную комнату от санузла с установкой межкомнатной двери; устройство перегородки, отделяющей жилую комнату (поз. 7) от коридора (поз. 2) с установкой межкомнатной двери; установлена межкомнатная дверь в коридоре (поз. 1); зашивка снаружи и изнутри дверного проема выхода из лоджии во двор; демонтирована лестница входа на лоджию; по переустройству: установка двух раковин, унитазов и ванн; работы по прокладке подводящих трубопроводов к сантехническим приборам и смена электрической проводки в образуемых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько