Решение № 2-649/2018 2-649/2018 ~ М-579/2018 М-579/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-649/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

c участием истцов ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, в котором просили признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный объект – жилой дом, площадью <данные изъяты>, состоящий из жилых помещений: № (комната 20,5 кв.м), № (прихожая 5, 81 кв.м), № (комната 5,16 кв.м), № (комната 10,48 кв.м), № (комната 5,29 кв.м), № (мансарда 20,97 кв.м), расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли в праве обей долевой собственности на указанный самовольно возведенный объект – жилой дом.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>

На указанном земельном участке истцы возвели жилой дом. Согласно техническому плану выполненному <данные изъяты> общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>. Год завершения строительства – 2015 год. Количество этажей объекта недвижимости – 2. Попытки истцов легализовать возведенное строение во внесудебном порядке оказались безуспешными, так как жилой дом, расположенный на принадлежащем истцам земельном участке, возведен без получения соответствующего разрешения на строительство. Согласно техническому заключению <данные изъяты> у жилого дома, расположенному по адресу: <адрес>, участок №, нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы возведенного жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Жилой дом пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании завяленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом, в адрес суда предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения истцов, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав пояснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Градостроительный кодекс РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст.1).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указывает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Понятие реконструкции дано в п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22). Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Технический план от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что жилой дом 2015 года постройки имеет общую площадь <данные изъяты>. Разрешение на строительство не предъявлено (л.д.19-30).

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, участок № имеет признаки самовольной реконструкции без получения необходимых разрешений ст.222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Администрация г. Тулы на обращение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что разрешение на строительство (реконструкцию) не может быть выдано на построенные объекты (л.д. 82).

Таким образом, собственник во внесудебном порядке не смог урегулировать вопрос в отношении самовольно произведенной реконструкции принадлежащего ему строения.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненным <данные изъяты> владение состоит из отдельно стоящего здания, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, участок №. Год постройки: 2016, материал наружных стен: каркасные. Фундамент – бетонный столбчатый, глубина заложения 1,8 м, что соответствует требованиям климатического подрайона Тульской области. Конструкция стен здания (каркасные, с утеплением, снаружи и внутри обшиты тесом), что также соответствует требованиям климатического подрайона Тульской области. Внутренняя отделка помещений соответствует их назначению. Дом оборудован системами электроснабжения, отопления (электрические обогреватели), водоснабжения.

Строительные конструкции здания, расположенного по адресу: <адрес>, участок № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ характеризуется как работоспособное. Качество строительных пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течении продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Дом не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Оборудование здания полностью соответствует критериям жилого помещения указанным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2016 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и здания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

У возведенного здания нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы здания соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Здание пригодно для круглогодичной эксплуатации в качестве жилого дома, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (доля в праве 1/3) и ФИО1 (доля в праве 2/3) являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, участок № (л.д.9-15). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Адрес здания совпадает с адресом земельного участка, в границах которого расположено здание.

На основании анализа перечисленных доказательств суд приходит к выводу, что самовольное возведение жилого помещения произведено собственником в границах принадлежащего ему земельного участка в соответствии с их целевым использованием.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истцов, а также письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется и суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами обоснованности иска.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы представленного экспертного заключения, как и доказательств нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан возведенным строением, суду не представлено.

На основании изложенного суд полагает установленным, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не допущено, интересы третьих лиц не нарушены, в связи с чем, за истцами может быть признано право собственности на самовольно возведенный объект.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный объект – жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, состоящий из жилых помещений: № (комната <данные изъяты>), № (прихожая <данные изъяты>), № (комната <данные изъяты>), № (комната <данные изъяты>), № (комната <данные изъяты>), № (мансарда <данные изъяты>м), расположенный по адресу: <адрес>, уч-к №

Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 долю в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный объект – жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, состоящий из жилых помещений: № (комната <данные изъяты>), № (прихожая <данные изъяты>), № (комната <данные изъяты>), № (комната <данные изъяты>), № (комната <данные изъяты>), № (мансарда <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, уч-к №

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018 года.

Председательствующий