Решение № 02-3477/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 02-3477/2025

УИД 77RS0016-02-2024-008556-60

Дело № 2-3477-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 27 июня 2025 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3477-25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о защите нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновала его тем, что решением Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, далее – ОФПиСС) от 28 апреля 2021 года № 210000196434/91118/24 ей неправомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов её трудовой деятельности.

На основании изложенного, ФИО1 просит:

1. Обязать ответчика включить в ее специальный страховой (медицинский) стаж период работы с 22 декабря 1992 года по 30 июня 2012 года в должностях участковой медицинской сестры и медицинской сестры физиокабинета ГБУЗ адрес «Видновская районная больница».

2.Обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 19 октября 2016 года.

3. Взыскать с ОФПиСС сумма – расходы по оплату государственной пошлины, а также сумма – судебные расходы по оплате услуг представителя.

Стороны в суд не вились, извещены.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных надлежащим образом истца и ответчика, по правилам ч.4, ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением комиссии ответчика от 28 апреля 2021 года № 210000196434/91118/24в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Этим же решением в специальный стаж истицы в бесспорном порядке включено 16 лет 07 месяцев и 18 дней, в которые вошли периоды работы с 22 декабря 1992 года по 24 января 1995 года, 02 декабря 1997 года по 14 февраля 1998 года.

Таким образом, спорными остаются следующие периоды:

– с 01 января 2001 года по 17 сентября 2006 года, с 19 октября 2006 года 07 февраля 2011 года, с 16 марта по 07 августа и с 09 августа по 07 ноября 2011 года, с 09 ноября 2011 года по 30 июня 2012 года – в должностях участковой медицинской сестры и медицинской сестры физиокабинета ГБУЗ адрес «Видновская районная больница»;

– с 18 сентября по 18 октября 2006 года и с 08 февраля по 15 марта 2011 года – курсы повышения квалификации;

– с 01 по 31 декабря 2000 года, с 08 по 08 августа и с 08 по 08 ноября 2011 года – периоды нахождения в отпусках без сохранения содержания;

– с 25 января 1995 года по 01 декабря 1997 года и с 15 февраля 1998 года по 30 ноября 2000 года – периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Заявленные требования суд разрешает в следующем порядке.

1.Требование о включении в специальный стаж периодов работы с 22 декабря 1992 года по 24 января 1995 гола, 02 декабря 1997 года по 14 февраля 1998 года.

Статья 38 ГПК РФ устанавливает, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Истец – это лицо, которое считает свое субъективное право нарушенным или оспоренным и обратилось в суд для его защиты. Ответчик – это лицо, которое привлекается судом к ответу по требованиям истца, утверждающего, что именно этим лицом было нарушено или оспорено его субъективное право.

Таким образом, для принятия решения об удовлетворении заявленных исковых требований в данной части суду необходимо установить, что между сторонами в настоящем существуют спорные правоотношения и ответчиком действительно нарушены права ФИО1 в виде невключения в ее стаж вышеуказанных спорных периодов, однако таковых обстоятельств судом не установлено, поскольку и как указано выше, все требуемые к включению в страховой стаж периоды уже включены ответчиком в таковой стаж, что прямо следует их представленных суду доказательств (копии от 28 апреля 2021 года решения № 210000196434/91118/24 от 28 апреля 2021 года), то есть ответчиком не совершалось никаких действий по нарушению прав ФИО1, что в свою очередь влечет за собой отказ в удовлетворении иска в части названных периодов в страховой стаж истца.

2.Требование о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 2001 года по 17 сентября 2006 года, с 19 октября 2006 года 07 февраля 2011 года, с 16 марта по 07 августа и с 09 августа по 07 ноября 2011 года, с 09 ноября 2011 года по 30 июня 2012 года – в должностях участковой медицинской сестры и медицинской сестры физиокабинета ГБУЗ адрес «Видновская районная больница».

Льготная пенсия медицинским работникам, осуществлявшим свою деятельность в сельской местности, назначается исходя из следующего расчета: один год работы в сельской местности равен 01 году и 03 месяцам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, с учетом спорных периодов, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно Списка в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в том числе в должности медицинской сестры Согласно представленной истицей справки своего работодателя, в период с 22 декабря 1992 года по 30 июня 2012 года ее работа проходила на полную ставку в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (л. д. 27), при этом до 01 ноября 2004 года данная работа осуществлялась в сельской местности (л. д. 28).

При таких обстоятельствах, суд находит данную часть требований законной обоснованной.

3.Требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Статьями 73 и 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 также предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Таким образом, в силу положений приведенных специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медицинскими работниками, поскольку их деятельность связана с риском для здоровья людей, в силу чего требует постоянного совершенствования профессиональных навыков.

Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено, что в свою очередь влечет за собой удовлетворение иска в данной части.

4.Требование о включении в стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеприведенным постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

К ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам согласно ст. 116 ТК РФ относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в адрес и приравненных к ним местностях; а также отпуска, предоставляемые в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы, необходимого для проезда к месту отдыха и обратно. По своей юридической природе – это целевой отпуск без сохранения заработной платы, который предоставляется работникам по их желанию, облегчает им выезд в другие районы страны и служит одной из гарантий их полноценного отдыха.

Таким образом, отпуск без сохранения содержания не может быть включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

5.Требование о включении в стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по в определении № 320-О от 05 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» ст. 167 КЗоТ адрес предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-I от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ адрес (в редакции Закона адрес от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, основываясь на положениях вышеприведенных нормативно-правовых актов и правоприменительной практике, суд не усматривает оснований для удовлетворения данной части иска, поскольку в данных отпусках истица находилась после 06 октября 1992 года.

С учётом того, что в настоящее время истица провожает осуществлять медицинскую деятельность, суд полагает возможным удовлетворить ее требование о назначении пенсии с даты возникновения соответствующего права.

В соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец понес расходы на юридическую помощь, что подтверждается соответствующими письменными доказательствами.

Учитывая принцип разумности, представленные документы об оплате, оценив сложность и продолжительность рассмотрения дела, принимая во внимание количество судебных заседаний, состоявшихся по делу, суд считает заявление о возмещении расходов в счет оплаты юридических услуг подлежащим удовлетворению частично и взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 сумма в счет оплаты услуг представителя и сумма – расходы по оплате государственной пошлины, а всего сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ОГРН <***>) о защите нарушенных пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на ее назначение, включив в ее специальный (медицинский) страховой стаж следующие периоды:

В льготном исчислении 01 год за 01 год и 03 месяца:

– с 01 января 2001 года по 01 ноября 2004 года – в должностях участковой медицинской сестры и медицинской сестры физиокабинета ГБУЗ адрес «Видновская районная больница».

В календарном исчислении:

– с 02 ноября 2004 года по 17 сентября 2006 года, с 19 октября 2006 года 07 февраля 2011 года, с 16 марта по 07 августа и с 09 августа по 07 ноября 2011 года, с 09 ноября 2011 года по 30 июня 2012 года – в должностях участковой медицинской сестры и медицинской сестры физиокабинета ГБУЗ адрес «Видновская районная больница»;

– с 18 сентября по 18 октября 2006 года и с 08 февраля по 15 марта 2011 года – курсы повышения квалификации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 сумма.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года