Решение № 2-128/2020 2-128/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-128/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело №2-128/20
13 февраля 2020г.
г.Буйнакск
Буйнакский городской суд, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре: Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске о признании незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение сертификата, обязании выдать сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что летом 2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением от 08.08.2019г. ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений (не подтвердился факт рождения ребенка). Данный отказ незаконный по следующим основаниям: она представила ответчику свидетельства о рождении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и абдулгапуров А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А как усматривает из решения ГУ_-ОПФР по РД в г.Буйнакске от 08.08.2019г. ей отказано в выдаче сертификата в силу п.3 ч.6 ст.5 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ, в связи с представлением недостоверных сведений. Вместе с тем, ей не представлен мотивированный отказ, тем самым не ясно, какие недостоверные сведения были ею представлены в Пенсионный фонд. Со слов сотрудников Пенсионного фонда и записей об отказе основанием к отказу послужило то, что не подтвердился факт рождения одного из ее детей, поскольку не представлен соответствующий ответ органа ЗАГС на запрос. Если орган ЗАГС не представил какие-то сведения, то эти обстоятельства никак не должны влиять на ее права. Считает, что в связи с рождением второго ребенка у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности от 13.01.2020г. ФИО3 подержала требования по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель Отделения ПФР по РД по доверенности от 01 февраля 2020г. №58 ФИО4 заявление ФИО1 не признал и пояснил, что истице было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка со ссылкой на п.3 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ, а именно из-за представления недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки (не подтвердился факт рождения ребенка).

Выслушав истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3, представителя ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске ФИО4, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007г.

В соответствии со ст.5 указанного Закона лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из иска ФИО1, а также из пояснений ее представителя ФИО3 в судебном заседании следует, что летом 2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, представив все необходимые документы. Решением от 08.08.2019г. ей было отказано в выдаче сертификата, в связи с представлением недостоверных сведений (не подтвердился факт рождения ребенка).

Согласно п.4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011г. №н, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата со всеми документами, указанными в п.5 настоящих Правил.

В соответствии с п.5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):

- удостоверяющих личность, место жительство (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил;

- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

- подтверждающих рождение (усыновление) детей;

- подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящееся к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил;

- подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершим родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц;

Согласно решению руководителя территориального органа Пенсионного фона РФ от 08.08.2019г. № ФИО1 отказано в удовлетворении ее заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка по тем основаниям, что представлены недостоверные сведения, а именно не подтвердился факт рождения ребенка (п.3 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Из иска ФИО1, а также из пояснений ее представителя в судебном заседании следует, что при отказе в удовлетворении ее заявления ей не представлен мотивированный отказ, тем самым не ясно, какие недостоверные сведения были ею представлены в Пенсионный фонд. Со слов сотрудников Пенсионного фонда и записей об отказе основанием к отказу послужило то, что не подтвердился факт рождения одного из ее детей, поскольку не представлен соответствующий ответ органа ЗАГС на запрос. Если орган ЗАГС не представил какие-то сведения, то эти обстоятельства никак не должны влиять на ее права.

Исследованием в судебном заседании документа, удостоверяющего личность ФИО1, свидетельств о рождении детей установлено, что получателем сертификата на материнский (семейный) капитал является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГг. в г.Буйнакске Республики Дагестан, о чем составлена запись акта о рождении №. абдулгапуров А.И. родился ДД.ММ.ГГГГг. в г.Буйнакске Республики Дагестан, о чем составлена запись акта о рождении №. ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> Республики Дагестан, о чем составлена запись акта о рождении №. В графе «Мать» указана ФИО1, а в графе «Отец» указан ФИО6.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании исследованных в суде документов является претенденткой на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и имеет право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В своих пояснениях представитель ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске ФИО4 указал, что ФИО1 летом 2019г. обращалась в территориальный отдел ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитала в связи с рождением второго ребенка. По электронной связи был направлен запрос в отдел Загса администрации городского округа «г.Буйнакск», который не подтвердил факт рождения одного из детей у ФИО1 и по этим основаниям ей было отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. В судебном заседании ему действительно стало известно о фактическом рождении второго ребенка у ФИО1

Доводы изложенные в письме руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ от 08.08.2019г. №, а также в пояснениях его представителя в судебном заседании не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Не представление органами Загса соответствующих сведений по рождению второго ребенка ФИО1 не должны являться основанием для отказа в выдаче сертификата на материнский капитал, эти обстоятельства никак не должны влиять на права ФИО1, которая фактически родила второго ребенка и имеет право на получение государственного сертификата.

Согласно ст.7 Федерального закона №21—ФЗ от 27.07.2010г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных или муниципальных услуг.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании исследованных в суде документов в территориальный отдел ГУ – ОПФР по РД в г.Буйнакске представила все необходимые документы, предусмотренные пунктами 3-5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011г. №н. Поэтому, требования ФИО1 законные и обоснованные, которые подлежат удовлетворению

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия должностных лиц территориального отдела Пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске по отказу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал являются необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске № от 08.08.2019г. об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Резолютивная часть решения суда объявлена 12 февраля 2020г. Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Вагидов

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-128/20

12 февраля 2020г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре: Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске о признании незаконным решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение сертификата, обязании выдать сертификат,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске № от 08.08.2019г. об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в г.Буйнакске выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Вагидов